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1、黄河上游高扬程提水灌区水价调整空间浅析(樊永清) #TRS_AUTOADD_1228720794968{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1228720794968P{MARGIN-TOP:0px;FONT-SIZE:12pt;MARGIN-BOTTOM:0px;LINE-HEIGHT:1.5;FONT-FAMILY:宋体}#TRS_AUTOADD_1228720794968TD{MARGIN-TOP:0px;FONT-S
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5、,但它为改善当地自然生态环境、解决人民的温饱问题发挥着重要作用,具有外部经济性。本文以甘肃兴电灌区的运营现状,水费成本,水费在农业生产成本中的比值进行分析,提出了一些经营管理和在水价改革中的见解,值得参考。
黄河上游甘肃境内的高扬程提水大型灌区,以其提水扬程高、水价成本高、种植农业产出低、农民水费承受能力弱而形成强烈反差,具有其特殊性。在实施水价改革中,对这类灌区的供水生产成本、种植农业生产成本和农民的水费承受能力进行认真调研,确定较为合理的政策水价,既维持提水工程正常运营,又保证当地粮食安全、经济发展具有一定的现实意义。本文以甘肃省白银市兴电灌区为例进行一些分析和探
6、索。
1灌区概况介绍
1.1区域自然条件。兴电灌区位于甘肃和宁夏两省交界的靖远、平川、海源、中卫四县区接壤地带,区域内盆地开垦耕地面积4万hm2,土层深厚肥沃,但无可开采利用地下水资源,多年平均降雨量仅有180——220mm,且时空分布极不均匀,多集中在7——9月份,不仅没有灌溉就没有农业,而且区域内15万人口的人畜饮水都十分困难,提水灌溉是当地人居的必备条件。
1.2工程规模。工程始建于1976年,1984建成通水。设八级泵站提水,总扬程439.75m,净扬程407.3m,安装水泵机组设备82台,装机容量60810kw。工程设计灌溉面积2.012万hm2,提水流
7、量9.6m3/s,年最大提水量12000万m3,有干支渠45条、273.42km,斗渠487条、703km。
1.3工程现状。兴电灌区1999年被国家计委、水利部列入全国大型灌区续建配套与节水改造项目实施单位,经过5年实施,2003年底有效灌溉面积1.77万hm2,实灌面积1.4万hm2。当年提水7260万m3,斗口供水6682万m3,收缴水费1620万元。灌区粮经作物播种面积1.33万hm2,总产量9252万kg,种植农业产值12429万元。
1.4工程管理体系。灌区管理单位兴电工程管理局隶属白银市人民政府,为县级建