xx镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

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1、镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案各村（社区）、镇直有关单位：为进一步加强安全生产工作，根据《xx县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，结合我镇的实际，特制定我镇集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案。一、总体要求深入贯彻落实中央、省、市、县有关文件精神以及中央、省、市、县领导关于加强安全生产工作的一系列重要批示指示精神，扎实开展”打非治违”专项行动,依法依规、依据政策，集中严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防

2、范和坚决遏制重特大安全事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。二、重点范围、时间要求、重点内容和工作分工重点范围：道路交通、消防安全、建筑施工、危险物品、非煤矿山、特种设备、民用爆炸物品、烟花爆竹、冶金、液化气（天然气）等行业和领域，以及各级各有关部门和单位明确的有关重点行业和领域。时间要求：自2015年6月至12月底，集中深入开展打击非法违法生产经营建设行为。重点内容：各村（社区）、镇直有关单位要重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击危险化学品、消防安全非法违法生

3、产建设行为作为重中之重。（一）共性的非法违法生产经营建设行为1.无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；2.关闭取缔后又擅自生产经营建设的；3.停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；5.未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；8．作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律

4、的；9.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的；10.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。各级各部门各单位要切实负起责任，严厉打击非法违法生产经营建设行为。（二）具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为1.道路交通。通过专项整治行动促使车辆源头管理进一步加强，安全管理主体责任和政府各职能部门的监管责任进一步落实；交通安全违法行为突出、交通秩序比较混乱、事故隐患多的村和路段得到有效整治，客运安全隐患得到有效整改，重点车辆、驾驶人员得到有效监管；超速、超载、超员、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车载人等严重

5、交通违法行为得到有效治理。（责任人：张春佳）2.消防安全。（1）“三合一”、“多合一”场所；（2）人员密集场所疏散通道、楼梯和安全出口不符合要求的；（3）公共聚集场所装修材料不符合要求的；（4）火灾自动报警、自动灭火系统和消防栓等消防设施配备、管理不符合规定的。（责任单位：企业办，责任人：庄发根。）3.建筑施工。（1）建设工程项目未经主管部门审批，不履行建设管理程序，非法从事建筑活动的；（2）建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的；（3）施工单位无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工

6、程，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的。（责任单位：村建站，责任人：林志伟。）4.危险物品。（1）危险化学品：①无证生产、经营或超许可范围生产经营的；②非法违法运输危险化学品的；③未试生产备案就投入试生产运行的，未经正规设计新建危险化学品生产、储存建设项目的。（2）其他危险物品。按照“谁主管、谁负责”的原则，由相关部门牵头负责相应的“打非治违”工作。（责任单位：企业办，责任人：庄发根。）5.非煤矿山。（1）非法盗采、超层越界开采矿产资源的；（2）未依法履行有关审批程序，擅自勘探、建设和生产的，以及

7、假借整合技改之名逃避关闭、擅自开采矿产资源的。（3）露天矿山实行“伞檐”开采、“一面坡”开采的，地下矿山未实现机械通风的，违规排放尾矿的。（责任单位：国土资源所，责任人：林志伟。）6.特种设备。（1）未经许可擅自从事特种设备及其安全附件、安全保护装置制造、安装、改造，以及压力管道元件制造的；（2）违法使用无制造许可证特种设备的；（3）特种设备制造和安装、改造、重大维修过程未按规定监督检验的；（4）特种设备安装、改造、维修的施工单位，在施工前未按规定履行告知手续即行施工的；（5）使用未经定期检验或检验不合格特种设备的；（6）未

8、依照规定设置特种设备安全管理机构或者配备专职、兼职安全管理人员的；从事特种设备作业的人员，未取得相应特种设备作业人员证书，上岗作业的；未对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训的。（责任单位：企业办，责任人：庄发根。）7.民用爆炸物品。（1）非法生产、销售民用爆炸物品，或民用爆炸物品生