民办教育投资的收入与成本分析.doc

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1、.民办教育投资的收入、成本分析在计划经济条件下形成的大统一的办学模式，适应并曾经为中国计划经济的发展作出了重要的贡献，但随着社会发展，这种教育体制的问题和弊端也十分明显。动员社会力量办学，充分开发和利用各种教育资源，促进教育的发展已成为必然趋势。随着科教兴国战略的实施和教育体制改革的深入，教育作为一种产业快速发展，教育投资作为促进教育发展、促进居民消费、拉动市场需求的重要杠杆，已成为国民经济一个新的投资热点。在党和政府一系列政策法规的支持和鼓励下，民办教育已获得了蓬勃发展，成为我国教育事业的重要组成部分，成为社会关注的焦点问题。本文从分析民办教育投资的背景出发

2、，站在投资者的角度，对投资民办教育的收入和成本进行了简要分析和探讨。主要分为三个部分：一、民办教育投资的现状分析“民办教育投资”是指经济主体为了获取未来一定时期不确定的效益，而将现期拥有的资源转化为教育资本的经济活动。（一）民办教育发展的社会必然性。首先从法律和社会上看，民办教育与公办教育享有平等地位；其次公办教育投资短缺促进民办教育发展；三是教育需求的多元增长促进民办教育发展，从总量上看，教育需求日益增长，从供给方式上看，多样性和选择性的需求日益增长，从支付能力上看，民间教育消费逐年增长；四是体制的改革促进民办教育发展.-.，从用人制度的改革来看，目前社会上

3、对于学历和专业技能的要求都空前提高，从公立学校体制的改革来看，包括劳动人事制度的改革，为民办教育的发展提供了一些机遇。（二）民办教育投资的基本情况。民办教育最早以公办教育的补充出现，近几年随着《中华人民共和国民办教育促进法》（以下简称《促进法》）和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》（以下简称《实施条例》）两项重要法规的出台，进入了持续、健康发展的时期，截止2002年底，各级各类民办学校共有6.12万所，在校生总规模达1115.97万人。（三）民办教育投资的特点。一是体现了公益性和营利性的和谐统一；二是投资规模大，教育管理部门对民办学校的设立规模要加以限制

4、；三是投资收益高；四是投资风险大，主要有7种风险因素——政策性风险、规模风险、投资管理风险、资金风险、经营风险、质量风险、代理人风险；五是投资收益具有隐含性，投资者往往通过种种变通手段实现投资收益。二、民办教育投资收入的分析民办教育投资的收入是指民办教育投资者在开展教学、科研及其他活动，依法取得的经济利益流入，主要包括学费收入、捐助收入、科研收入、投资收入及其他收入。（一）民办教育的学费收入1、学费收入的基本内容。是民办学校的主要收入，包括通过学历和非学历教育向单位或学生个人收取的学费、培养费、住宿费和其他教学收入。其特点一是收费价格受限，必须经教育部门审批同

5、意或申报备案后方可进行收费，二是收费内容公开，按照规定要向社会公示。学费收入取得的方式主要有三种——教育储备金制、学期收费制、“建校赞助费＋学杂费”制。.-.2、学费收入的现状。一是学费收入是民办学校的生命线，是抗风险和可持续发展的根本保证，基本占据了民办学校的90％以上的收入；二是目前的三种收费模式都存在不足，会给民办学校带来不同程度的风险；三是学费收入应实行市场化运作，随着《促进法》明确规定“出资人可以从办学结余中取得合理回报”，对民办学校收费运作模式的选用应以教育市场为中心，根据政府部门给民办学校的收费指导范围，在该范围内作适当调整，市场化收费模式运作的

6、要点有三——成本、市场化、合理负担原则，初期高收费和选择收费指导范围广的细分市场。（二）民办教育的捐助收入1、社会捐赠收入。捐赠收入是指学校接受单位、个人、社会组织捐赠的财产，一般从以下几种途径获得：一是从合作单位取得，二是从外部单位、个人、社会组织取得，三是从校友取得。捐赠收入是民办学校经费的重要渠道，我国目前尚处于起步阶段，近年来对教育捐赠有明显增加，截止2001年底，清华大学基金会累计接受捐赠人民币4.9823亿元。民办学校需要加强捐赠工作，首先要配备专职的筹款人员，其次要维护和建立合作单位关系，此外还要定期和不定期举行捐助活动并组织多形式的校友会。2、

7、政府资助。政府资助是指政府通过直接和间接的扶持，对民办学校提供福利性措施，一般通过以下集中形式进行资助：一是免费或低价提供建校场地，二是提供建校启动费，三是提供教学设备，四是在师资上给予必要的支持，五是税收优惠，六是发放学生贷款，七是帮助学生勤工俭学。我国政府正通过各种形式实现对民办学校的扶持，对民办教育的发展有着重要的推动作用。要.-.争取政府资助，各民办学校就需在工作中注意重视与政府的关系、领会各种政策并及时主动的做好相关资助材料。（三）民办教育的其他收入1、科研收入。是指开展科研及其辅助活动所取得的收入，主要针对民办高等学校，取得的形式主要有技术入股利润

8、分成、技术转让、技术咨询、技术服务、技