浅谈建设工程造价过程控制存在问题和对策

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1、浅谈建设工程造价过程控制存在问题和对策　　【摘要】：随着工程造价体制的不断健全，建设工程造价过程控制得以改善，但是我国工程造价控制出现了一些新问题，我们必须要采取有效措施，使其规范化、系统化、法制化。本文将从项目决策、项目设计、招投标、施工、竣工结算五个阶段分析工程造价过程控制中存在的问题，论述了加强项目工程造价的控制对整个建筑业良性发展的重要意义，并针对反映出的实际问题提出可行的对策。【关键词】：工程造价招投标竣工结算过程控制中图分类号：TU723.5文献标识码：A文章编号：一、前言工程建设是一个周期长、数量大、分阶段进行管理的过程。而工程造价控制工作贯穿于工程建设的全过程，它对工

2、程项目经济目标的实现起着十分重要的作用。加深对工程造价理论和实践的研究，是实现预期的项目投资目标和经济收益的要求，也是社会经济实现有序发展的必然趋势。7建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重影响着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准数额之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，建设工程造价控制也出现一些新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。二、建设工程造价过程控制中存在的主要问

3、题1.过程控制——项目决策阶段（1）在项目建议书阶段，建设单位项目负责人缺乏主人翁意识，提交的投资估算内容过于简单，往往造成漏算。（2）在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。由于本阶段工程量不明确或建设单位为了项目得到批准，令被委托方故意低估，造成估算准确性比较差。2．过程控制——项目设计阶段（1）在实际工作中，一般都是设计人员根据设计委托进行现场调查，选择方案，进行设计，不同阶段向造价人员提供资料，进行估价或预算。造价人员对工程概况、工地现场情况了解很少，无法将各种影响因素考虑全面，

4、造成造价准确度不够。（2）设计方成本的控制意识不够。设计方更注重产品的实用性和先进性，而不注重工程造价中成本的控制，往往造成概算超估算。73．过程控制——招投标阶段（1）当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争。一些少数有权威的人士，将工程建设项目以不公正的手段进行交易，使工程造价难以控制，施工单位为了自己企业的利益，要一味求追加工程费用，所以这种不符合工程的招投标，指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额的隐患。（2）在招标工程中任意压价，导致工程造价严重失真。一些建设单位为了减少建设资金，利用僧多粥少这一现象，使得个别施工单位通过低价中标；而在施工过程中想方设法增加现场签

5、证及技术变更，以获得额外收入，或干脆偷工减料，在材料上以次充好来蒙混过关，留下质量隐患。4．过程控制——施工阶段（1）施工单位建设工程造价的控制目标制定不合理，缺乏科学性和先进性；（2）材料价格管理方法落后，材料采购、储存量计算不科学，不能很好地掌握采购时机，由于建设市场目前还比较混乱，材料采购价格失真，不法分子从中渔利，也使得占建安工程成本60％～70％的材料费用失去控制。（3）在施工组织方面，多数施工企业还是采用传统的技术，现有的人、财、物没能得到合理配置与利用，造成大量浪费，从而导致工程造价提高。7（4）施工单位从自身利益出发，通过大量设计变更，增加工程量或追求较高利润。5．过

6、程控制——竣工结算阶段工程计量没有按国家统一规定的计算规则和竣工图尺寸进行计算，造成竣工结算工程量增加而多报工程价款的情况时有出现。结算单价随意高套。不认真执行规定的定额或合同约定的单价，随意高套，造成结算投资的虚增。间接费和利润等计算，往往出现规定应扣减的项目少扣或不扣，而规定不允许增加的项目又增加。此外，计算误差、虚设项目等问题也时有发生。三、建筑工程造价过程控制的对策1、项目决策阶段的工程造价控制（1）做好资料的收集，保证详实、准确。要做好项目的投资预测，需要很多资料，如工程所在地的水电路状况、地质情况、主要材料设备的价格资料、大宗材料的采购地以及现有已建类似工程资料，对于做经

7、济评价的项目还要收集更多资料。造价人员要对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。（2）认真做好市场研究。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况；类似项目的建设情况；国家对该产业的政策和今后发展趋势等。7（3）做好方案优化。设计人员应有专业知识，了解设计意图，熟悉工艺技术方案，和设计人员密切配合，用动态分析方法进行多方案技术经济比较，要在降低工程造价上下功夫。通过方案优化，使工艺流程尽量简单，设备选型更加合理，从而节约大量资金