水利工程项目管理及监理存在的问题与对策.pdf

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1、2011年第1期黑龙江水利科技No．1．2011(第39卷)HeilongjiangScienceandTechnologyofWaterConservancy(TodalNo．39)文章编号：1007—7596【2011)O1—0196—02水利工程项目管理及监理存在的问题与对策陈圣利(浙江省平阳县水利局，浙江温州325400)摘要：水利工程项目管理是保证水利工程顺利完成的前提条件，而水利工程项目监理是保证工程得以顺利实施、保证施工质量的重要举措，加强水利工程施工监理有助于提高水利工程施工寿命、减少和降低后期养护成本。但是现

2、在在水利工程的项目管理和施工监理过程中还存在一些问题，制约了工程项目管理和工程监理作用的发挥。文章针对这些问题，根据现有的研究资料提出一些对策建议。关键词：水利工程；监理；项目管理；准备工作滞后；管理人才缺乏；对策中图分类号：TV512文献标识码：B在水利工程建设当中，工程项目管理和施工监理是保证且与当地经济技术水平相适应的施工设计要求作为指导，水水利工程按照设计要求施工、保证施工进度和质量、保证施工利工程的施工必须严格按照设计要求进行。但是在现在水资金投入与有效成本控制的重要举措。由于水利工程的复杂利工程施工建设当中由于缺乏

3、相应的制度设计，监督机制严性特征，导致水利工程的项目管理和施工监理在项目管理组重缺乏，施工过程中的权钱交易层出不穷，一些不具备建设织机构、前期准备、工程造价、工程质量控制等方面与一般工程资质的施工队伍进入到水工程共建设领域，施工过程中偷工相比有很大的不同，有着特有的问题和困难，这些问题和困难减料，施工人员操作不规范，盲目追求工程进度护士工程质的存在制约着某些水利工程建设按照预期获得拨款，影响施量的事件是屡见不鲜。而有些水利工程在一些新技术尚未工进度与工程质量。因此，研究水利工程项目管理及监理对成熟的情况，盲目追求高技术的运用，

4、而相关的施工队伍却策这一课题有助于提高我国水利工程项目管理和施工监理水没有类似的施工经验，但是实际工程无法达到设计的标准。平，保证水利工程建设的能够按照设计要求顺利竣工。这些弊端的存在不但给工程质量带来巨大的隐患，还容易引l水利工程项目管理及监理中存在的问题起投资方和承包方的纠纷，给国家带来巨大的经济损失。1．1．3缺乏高质量的水工程项目专业管理人才1．1水利工程项目管理中存在的问题高素质的工程项目管理人才是影响水利工程项目管理项目管理是按照客观经济规律对项目建设全过程进行水平的重要因素，但就我国当前相关人才队伍的建设来看，有

5、效的计划、组织、控制、协调的系统管理活动，包括从项目工程项目管理人才在国内发展的还处于一个初始阶段，难以建议书、可行性研究、工程设计、工程施工到竣工投产全过程满足社会对工程管理人才的需求。而水利工程的项目管理的管理。水利工程项目管理指施工管理人员按照水利法规、规范和合同要求，在规定时间、预算和质量目标范围内，把与一般情况下比较复杂，这就决定着水利工程相比其它工程更水里工程建设相关的各种系统、方法和人员、机械设备有效需要科学的项目管理知识，但是严重缺的工程项目管理人的整合在一起，使其能够按照工程设计的目的和要求运转，才，这就使很

6、多水里工程的施工管理难以按照国际上标准的最终达到使水利工程保质保量完工的过程。当前在水利工工程项目管理模式、程序、方法和标准进行项目管理，无法在程项目管理中存在的问题主要有以下几点：水利工程中使用先进的工程项目管理软件，使得我国水利建1．1．1建设前期准备工作滞后设事业高速发展和专业人才的缺乏这一矛盾13渐突出，给我水利工程建设前期准备工作是项目管理的基础阶段，是国水资源的现代化利用增加了很多障碍。项目正式施工的前提。建设前期准备工作主要包括立项、可1．2水利工程建设监理中存在的问题行性研究等工作，这些工作复杂繁琐，需要耗费大

7、量的人力水利工程建设监理制，是一项科学的管理制度。实践证物力才能实现。由于这些前期准备工作于工程实际建设之明，实行监理制对于加强工程建设管理、控制工程质量、工期间有很长的间隔期，一些水利工程项目管理人员在思想上并和投资、确保工程安全、提高工程效益具有十分重要作用。不重视这些工作，在缺乏实际考察和理论论证的基础上匆匆但是，从水利工程建设监理实际来看，也存在着一些不容忽上马，可行性研究报告缺乏客观事实依据，主观性太强。由视的问题，参与工程建设的有关单位不能很好地按照国家规于这些原因导建设前期的准备工作无法为工程投资者提供定、建设程

8、序、规程规范和技术标准开展工作，致使监理作用科学的决策依据，间接影响到的工程的合作签约、银行贷款、的发挥受到很大地限制。由于各种原因我国的水利工程监工程设计、工程施工等方面工作的开展。理工作还处在一个不断完善的过程，还有形成一套行之有效1．1．2施工建设与设计要求脱节的程序制