《土地资源管理》复习要点.pdf

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1、《土地资源管理》复习要点第一章、绪论1、国土：一个主权国家的全部疆域，即其所管辖的领土、领海和领空的总和，包括这一区域范围内的全．．．．．．．．．．部资源条件。【土地只是自然经济综合体，范围比国土小】2、土地资源：当前或可预见的将来对人类具有利用价值的土地。（可变化）土地资产：作为财产的土地，即地产。☆区别与联系：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，具有了经济和法律的意义。3、土地的特性：自然特性：①土地位置的固定性；②土地面积（

2、数量）的有限性；③土地质量的差异性；④土地利用的永续性。经济特性：①经济供给的稀缺性；②土地利用的多向性和变更的困难性；③土地利用的分散性和差异性；④土地利用后果的长久性和社会性第二章、土地管理概述1、土地管理：国家在一定的环境条件下，综合运用行政、经济、法律、技术方法，为提高土地利用生态、．．经济、社会效益，维护在社会中占统治地位的土地所有制，调整土地关系，监督土地利用，而进行的．．．．．．．．．．．．．．．．．．计划、组织、控制等综合性活动。【理解主体、客体、目标和任务、方法、职能和环境】2、土

3、地管理的基本任务：维护社会主义土地公有制，保护土地所有者和使用者的合法权益，充分合理地利用和保护土地资源，不断提高土地利用率与生产率，为社会经济的发展服务。3、土地管理现阶段的任务：（1）保护耕地，实现耕地总量的动态平衡：耕地“红线”——“18亿亩耕地”（2）加强土地资源的调查评价和科学规划；（3）加强土地资源信息系统建设；（4）建立管理新体制、新机制；（5）健全法制，依法行政。4、土地管理的原理：①现代管理学原理——人本管理、系统管理、动态管理、管理效益②土地经济学原理——土地报酬理论、地租理论、

4、地价理论、区位理论③土地生态经济原理——通过物质流、能量流、价值流、信息流四大要素的运行体现．．．．．．．．．．．．④土地法学原理——土地法（e.g.《中华人民共和国土地管理》、《土地管理法实施条例》etc）第三章、地籍管理1、地籍管理：国家为了建立地籍和研究土地的自然状况、经济状况和权属状况而进行的调查、评价、登．．．．．．．．．．．．．记、统计等一系列工作。．．．2、地籍管理的内容：①土地调查：土地利用现状调查、地籍调查和土地条件调查。②土地分等定级：在调查和分类的基础上确定土地等级。③土地登记

5、：土地所有权、使用权以及他项权利的登记。④土地统计：对土地的相关信息进行统计、汇总和分析。⑤地籍档案管理：上述内容立卷归档、保管与提供利用。3、土地调查：（1）权属调查：通过对土地权属及其权利所及的界线的调查，在现场标定土地权属界址点、线，绘．．．．．．．．．．．．．制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表，为地籍测量提供工作草图和依据。☆土地权属调查以一宗地为单位。（2）地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法，在一定的区域内，测量宗地．．．．的权属界线、界址位置、形状等，计算面积，测

6、绘地籍图和宗地图，为土地登记提供依据。．．．．．．．．．．．．．4、土地登记：国家依法对国家、集体所有土地所有权、使用权和土地的其他权利提出申报、调查、审核、．．．．．．．．．．．．．．．批准并登记造册，颁发证书的法律过程。．．．．．．．．．我国土地登记制度采用形式主义立法，采取实质审查主义，并进行强制性登记等。．．．．．．．．．．．．．．．．．除国有土地所有权外，一切土地权利均需进行初始土地登记。↙5、土地统计：利用数字、图表以及文字资料，对土地的数量、质量、分布、权属和利用状况及其动态变．．．．

7、．．．．．．．．．．．化，进行全面、系统的记载、整理和分析的一项管理措施。．．．．．．．6、土地登记和土地统计的关系：土地登记和统计是土地调查的后续工作。土地登记为土地统计提供土地利用和土地权属的数据，为土地统计做好前期准备；土地统计必须要有土地登记的资料作为依据。7、土地定级单元的划分：1）一般情况，5~25公顷2）特殊地块可以大些，e.g.独立工矿区3）土地条件复杂的市中心，5~10公顷4）土地相对简单的地区，10~25公顷第四章、土地权属管理1、土地制度包括土地所有制度和土地占有制度。．．．．

8、．．．．．．．．2、土地所有权：土地所有权人依法占有、使用、收益和处分土地的权利，四项权能制约和影响社会生产关系和社会发展水平。（1）国有土地所有权主体：中华人民共和国（唯一主体）客体：一切属于国家所有的土地内容：国家在行使土地所有权的过程中形成，由法律规定的权利和义务。（2）集体土地所有权主体：村或乡（镇）等农民集体客体：农民集体所有的一切土地（不含法定属于国家的土地）内容：农民集体在依法行使土地所有权的过程中形成的权利和义务。3、土地使用权：使用土地的单位和个人在