论《劳动合同法》修正案颁布后的央企劳务派遣用工--以中国海油规范用工管理为例.pdf

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1、第３３卷湖北师范学院学报（哲学社会科学版）Ｖｏｌ．３３第３期ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｕｂｅｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（ＰｈｉｌｏｓｏｐｈｙａｎｄＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅ）Ｎｏ．３，２０１３论枟劳动合同法枠修正案颁布后的央企劳务派遣用工———以中国海油规范用工管理为例高建华（中国海洋石油总公司人力资源部，北京朝阳１０００１０）〔摘要〕在即将正式施行的枟劳动合同法枠修正案里，劳务派遣得到更为完善的法律规制。劳动者合法权益、劳务派遣单位资质、劳务派遣范围、劳务派遣薪酬等问题被修正案给予重点关照。用工单

2、位须依据修正案的规定，调整自身的人力资源战略和劳动用工管理制度，以切实承担相应的雇主责任。作为央企代表，中国海洋石油总公司在这方面的做法值得推介。首先，将多种用工形式统一规范为“劳动合同制用工”和“劳务派遣制用工”两种；其次，制定主体工种目录，改身份管理为岗位管理；再次，规范劳务派遣，加强劳动合同管理。上述完善劳动用工管理的做法收到了明显的成果，构建了“统一员工称谓、优化用工形式、简化劳动关系、统一合同形式，规范用工管理”的用工体系框架，基本形成了符合法规要求，体现市场化方向的用工格局。〔关键词〕枟劳

3、动合同法枠修正案；劳务派遣；劳动用工；央企；中国海洋石油总公司〔中图分类号〕Ｆ２４１．３２〔文献标识码〕Ａ〔文章编号〕１００９-４７３３（２０１３）０３-００７３-０３doi：10．3969／j．issn．1009－4733．2013．03．019２０１２年底，枟劳动合同法枠首次修改，直指劳度相对较低。动用工管理中的劳务派遣问题。劳务派遣作为中国海油的现有用工状况是劳动用工制度一种用工方式，在满足用人单位灵活用工需求和不断改进完善的结果。１９８８年中国海油开始使解决摩擦失业、促进劳动者就业等方面发挥了

4、积用劳务轮换工；１９９３年改革了八级工资制为结极作用。但是，劳务派遣使得劳动雇佣关系由两构工资制，在当时的国有企业中是独此一家；从方向三方转化，相应带来的劳动者权益维护、劳１９９４年开始实行了企聘制改革；１９９６年实行全动关系复杂化的问题也引起社会广泛关注。员劳动合同制；１９９７年把结构工资制改为岗薪中央企业劳务派遣用工量较大，中国海洋石工资制；１９９９年开始又在部分下属企业试行了油总公司（以下简称中国海油）也有相当比重的雇员制改革；２００３年进行了以“全体起立、竞争员工是劳务派遣用工。近几年，中国海

5、油积极主上岗”等为主线的用工与薪酬制度改革，通过改动地将劳务派遣用工问题纳入全系统人力资源革，用工方式和上岗方式也发生了根本性改变。战略统筹规划，其思路和做法可以为其他企业规２００９年开始，中国海油基于法律要求和公司自范劳务派遣用工管理提供参考借鉴。身发展的需要，基本建立了适应社会主义市场经一、中国海油劳动用工的基本状况济原则、符合法律法规要求的用工制度。中国海油现有用工总数９．７万人，按用工形二、改进完善劳动用工管理的主要做法式分，体制内用工２．５万人，包括新劳动合同制近几年，中国海油组织对全系统的

6、用工情和企劳制０．５万人；体制外用工４万人，包括社况、用工形式、劳动合同签订和薪酬制度执行情聘制和劳务用工；参股企业用工３．２万人。按市况进行了大规模调查。中国海油现有６万在岗场化程度分，新劳动合同制、社聘制和劳务用工员工中，２．５万余人属所谓的正式员工，３．５万余市场化程度较高，企劳制由于历史因素市场化程人多属劳务性质的社会化用工；合同签订的情况［收稿日期］２０１３—０１—０８［作者简介］高建华，男，中国海洋石油总公司人力资源部。·７３·也各不相同，有与用人单位直接签的，也有与劳动态管理；二是切实维

7、护员工合法权益，及时办务公司签的；存在同工不同酬的混岗现象；劳动理劳动合同的签订、续订、解除和终止等手续，及合同内容不完全符合法律法规要求；对劳务用工时与符合条件的员工签订无固定期限劳动合同；薪酬发放不规范等等，对用工和薪酬情况进行了三是依法处理好劳资关系，保障公司的合法利益全面系统的了解。和正当权利，对待一些由于个人原因无端引起的在大规模调查的基础上，研究制定了用工与法律纠纷，不回避、不拖延，积极主动按照法律程薪酬制度改革方案，在征求系统内各所属单位意序处理。见的基础上，又对方案作进一步的修改完善，

8、真三、改进完善劳动用工管理的主要成果正使方案体现合法性、前瞻性、系统性，达到科（一）简化了企业内部复杂的劳动关系学、规范、系统、有竞争力的目标，符合海油的实优化前，公司存在企劳、企聘、改制、社聘等际，在操作中做到切实可行。七种用工形式，如果包括重组的中央企业，用工（一）优化用工形式，进一步简化和理顺劳形式更多。通过优化，将现有多种用工形式统一动关系规范为以“新劳动合同制用工”为主，“劳务派遣对现有多种用工形式统一规范为“劳动合制用工”为辅的用工格局。明确