企业劳务派遣用工面临的问题及对策——以X公司为例

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1、I叠翟叠函i圆!!!!!竺!塑企业劳务派遣用工面临的问题及对策——以X公司为例●李建荣内容摘要本文以X公司为例，分别从用工单位、劳务派遣公司和劳务派遣工三个视角割析该公司劳务派遣用工方面存在的问题及其成因。并提出了相应的对策。关键词劳务派遣用工单位问题及对策研究‘X公司是一家经主辅分离、资产整合后改制上市的国有股份有限公司。近年来随着公司发展步伐的加快，客观上加大了对劳动力的需求。但是，由于大量一线正式员工因退休、解除或终止合同等原因离开了工作岗位与此同时．公司新进员工多为大中专毕业生。且主要安排在管理技术岗位或技能要求较高的生产岗位上。这就使公司生产一线出现了较大的员工缺口

2、。显然劳务派遣用工的出现能够弥补这一空缺，但X公司在使用劳务派遣用工的过程中却遇到不少麻烦和问题。X公司的劳务派遣用工有这样一些特征：(1)为和国家劳务派遣政策规定相统一。劳务派遣工多安排在辅助性生产岗位上。(2)劳务派遣工年龄多为2645周岁的青壮年劳动者。学历构成则以小学和初中为主。(3)性别构成以男性为主。一、存在的问题及成因分析(一)存在的问题1．劳动用工不规范，管理粗放。与X公司合作多年的劳务派遣公司．前身是由一些“包工头”组建成的“包工队”，存在管理方式粗放、管理制度不健全、执行不彻底、人才匮乏、主观随意性大、管理理念手段相对落后等诸多问题。特别是对自身劳动主体资

3、格及应承担的雇主义务缺乏足够的认识。常常不依法订立劳动合同和缴纳社会保险。2．整体工资水平偏低，并存在克扣、拖欠工资现象。X公司虽可通过实施考核权和发包权等方式对劳务派遣公司加以管理，但仍然存在一些管理真空地带。一是作为法人实体，劳务派遣公司有其独立的薪酬分配体系；二是劳务派遣公司会不同程度地要求提取所谓“管理费或人头费”，这就导致劳务派遣工的实际月工资水平会低于用工单位实际支付的工资水平．导致劳务派遣工离职率很高。3．对安全生产的认识存在误区．管理监督力度弱，工伤处理随意性大。首先，X公司的劳务派遣工多从事辅助性岗位，这使得劳务派遣公司误认为这些岗位安全风险系数较低。对安全

4、管理T作重视不够；其次，劳务派遣公司认为其T作只是负责招人，安全工作、岗位技能培训和工作指导等工作都应由用工单位来负责；最后，劳务派遣公司安全管理及监督制度不健全．没有一套较为有效的安全管理体系，缺少有经验的安全专责人员，且对工伤的处理随意性强。4．劳务派遣公司问存在盲目攀比现象。由于X公司忽略了劳务派遣公司之间外部公平的问题。导致劳务派遣公司之间盲目攀比。具体表现为：相同岗位的结算标准、工时制、最低工资标准等存在差异。使得劳务派遣公司产生不公平感。此外。各劳务派遣公司的分配和管理制度存在差异，特别是工资收入的差距容易造成派遣工的频繁流一72—动。影响了员工队伍的稳定性。进而

5、给用工单位带来消极影响。‘(二)基于劳务派遣工视角的成因1．整体素质较低。缺乏培训。知识和技能单一。劳务派遣工通常来自经济欠发达地区．受教育时间短，缺乏相关工作经历。虽然一些劳务输出地政府会统一组织外出务工人员参加初级培训．但仍无法满足用工单位的个性化需求。对于劳务派遣公司来说，录用劳动者的主要目的是来赚取利润，一般不会主动进行相关职业培训；对于用工单位来说，除了对派遣工进行必要的安全和岗位操作培训外，通常不会对其进行长期的人力资本投资。2．就业稳定性差，归属感不强，短期行为明显。由于劳务派遣公司企业文化的差异及制度的缺失．使得劳务派遣工只能将赚钱作为唯一目标，其就业呈现短期

6、性和流动性特征。3．安全意识淡薄。X公司对劳务派遣工虽然进行了一些安全教育培训．在岗期间也进行了安全技术操作规程培训，但部分劳务派遣工仍然存在安全意识麻痹、违规操作、岗前饮酒、劳动保护用品穿戴不齐全等问题。甚至出现一些劳务派遣工为多赚收入，利用工时制度空隙在不同劳务派遣公司之间于私活，导致一人多岗、疲劳作业，给用工单位安全管理工作带来了巨大风险。(三)基于×公司视角的成因‘1．潜在的劳动用工风险较大。虽然《劳动合同法》已颁布施行，但由于劳务派遣公司规范用工的主动性不够，外部监察力量较弱，使得X公司面临较大的劳动用工风险。2．劳动用工和管理成本持续增加。由于现阶段Z公司的劳动定

7、额定员体系不够完善．造成大量结构性冗员和费用支出巨大等问题。此外。工资的刚性增长机制也是造成劳务派遣用工成本持续增加的重要原因。3．就业难和招工难的矛盾同时存在。X公司发包的岗位具有劳动强度大、工作环境较差的特点，虽及时履行了告知义务。但仍有务工人员临阵脱逃。同时。“正式工”和“农民工”身份的差异在也加剧了这一矛盾。4．职业安全健康保障体系尚待完善。X公司属于典型的制造型企业．厂房内机器设备众多，持续立体交叉作业．高温有毒有害的特殊岗位(工种)分布较多，违章指挥、违章操作、疲劳作业等现象未能完全杜绝．这