仪委发〔2012〕11号 关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见(定稿)

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1、中国共产党仪陇县委员会(通知)签发人：陈　科仪委发〔2012〕11号中共仪陇县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见各乡镇党委、县级各部门党组（党委）：为进一步深化创先争优活动，切实加强基层组织建设，全面提升基层党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力，加快革命老区经济强县建设进程，按照中央和省、市委基层组织建设年相关要求，结合实际，现就全县在创先争优活动中开展基层组织建设年提出如下意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，一12一深入贯彻落实科学发展观，认真按照全国组织部长会议和

2、中、省、市在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议的要求和部署，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接十八大和省第十次党代会”主题，全面贯彻落实党的十七大和十七届四中全会、省委九届九次全会和市县党代会提出的基层党建工作各项任务，坚持抓基层夯基础，抓落实求实效，抓深化上水平，改革创新，强基固本，扎实推进全县基层组织建设，为建设革命老区经济强县提供坚强有力的组织保证。二、目标任务（一）总体目标：坚持因地制宜，分类指导，有序推进基层组织建设年，力争在强化基础、提升素质、增强活力、健全机制等方面取得突破，努力实现基层党组织和广大党

3、员服务发展的手段更加科学，服务发展的资源更加优化，服务发展的基础更加牢固，服务发展的机制更加完善的“四个更加”目标。（二）具体目标：进一步提升基层党组织战斗力，党组织覆盖面不断扩大，党组织推进发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力不断增强，有序转化一批后进党组织，着力提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。进一步提升基层党组织书记素质，选任渠道不断拓宽，教育培训得到加强，“双带”能力不断提高。进一步提升党员队伍生机活力，发展党员质量得到提高，教育培训和管理服务得到加强，党内激励关怀帮扶机制逐步完善，党员党性观念意识逐步

4、增强。进一步提升基层基础保障水平，一12一党务工作力量不断壮大，报酬待遇、党建工作经费有稳定保障，活动场所建设得到加强，基层党建工作信息化深入推进。进一步提升基层党建制度化水平，现有制度得到落实，新兴领域党建制度逐步健全，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。三、主要内容紧扣“党组织、干部、党员”三个核心要素，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”要求，坚持把促进科学发展、解决实际问题放在首位，突出实效性和针对性，大力实施“基础工程”。具体开展好八项活动：（一）全面深化创先争优活动，营造争先进位良好氛围。

5、紧扣“建设革命老区经济强县”发展大局和单位实际，抓住党的十八大和省第十次党代会召开等重要时间节点，广泛开展“迎接党代会、争创新业绩”主题活动，认真组织开展公开承诺、务实践诺、认真评诺，有节奏地谋划和开展系列争创活动；在窗口单位和服务行业中，深入开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）和争创“示范窗口（单位）”、争当“服务明星”等主题活动，并把活动范围向党政机关延伸拓展，促进各部门各单位切实改进作风，提高服务质量，提升群众满意度一12一；认真总结创先争优活动经验，把成

6、功经验上升为制度规范，每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，推进创先争优常态化、长效化。“七一”前，集中表彰一批创先争优活动先进基层党组织和优秀共产党员。大力宣传基层党组织和党员队伍中的先进典型，宣传十八大和省第十次党代会代表的先进事迹，为党的十八大和省第十次党代会召开营造良好氛围。（二）创新开展强基扩面活动，着力建强基层组织堡垒。大力推行产业型、联合型、流动型“三型”党组织设置模式，不断扩大党的组织覆盖；依托河西工业园区、马鞍化工工业园区，加强园区党工委建设；采取单独建、联合建、挂靠建等方式，加大“两新”组织建党和党建

7、工作力度；对暂不具备组建条件的，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团等方式，积极开展党的工作；继续深化以“三争一促”活动，积极探索企业党建与企业发展共振双赢的新途径。同时，着力做好党建带工建、党建带团建和党建带妇建工作，建立健全“党建带动工青妇建设，工青妇建设服务党建”的长效机制，努力促进党建与工青妇建设的协调发展。（三）认真开展争先升级晋位活动，大力提升基层组织活力。各乡镇党委、县级部门机关党委和教育、卫生等行业主管部门，要按照党组织隶属关系或管理权限，组织基层党组织开展好以“组织一次现状大调查、形

8、成一篇调研报告、研制一个定级标准、建立一本分类台账、拟定一套实施方案、开展一轮晋位评比”为主要内容的“六个一”活动。活动要实现基层党组织全覆盖。一12一通过全面调查摸底，准确掌握基层党组织运行现状、找准存在的突出问题，按照“先进党组织争先、一般党组织升级、后进党组织晋位”目标，分类推进“三