东海县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见(321)

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1、东委组发〔2012）10号印发《东海县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》的通知各基层党（工）委，各有关党组织：现将《东海县关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》印发给你们，请结合本部门本单位实际，认真贯彻落实。各部门各单位要结合实际，抓紧制定实施方案和工作计划，于3月30日之前将活动方案报县委组织部。联系电话:87216877联系人：曹刚张明电子邮箱：dhzzbzzk@l26.com中共东海县委组织部2012年3月21日关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创

2、先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开具有重要意义。根据市委组织部《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和省市县委有关精神，结合我县基层党建工作实际，现就全县在创先争优活动中开展基层组织建设年活动，制定如下实施意见。一、总体要求基层组织建设年要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，以创先争优为统揽，以“扩面增力，强基富民”行动抓手，按照中央提出的“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，

3、分类指导，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，努力实现“基层组织有进位、书记素质有提升、党员队伍有活力、经费投入有保障和工作制度有落实”的“五个有”目标，以优异成绩迎接党的十八大召开。二、方法步骤各基层党（工）委要把握重要环节，有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动。1、调查摸底，分类定级（3月中旬一3月下旬）。对基层党组织进行一次全面排查，特别是抓好薄弱村（社区）党组织集中排查，重点摸清基层党组织的组织设置、班子建设、制度建设、投入保障和作用发挥等情况，找

4、准突出问题。在此基础上，上级党组织区别不同地区、不同领域、不同行业，结合考核和测评情况，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，采取“基层党组织自评、党员群众测评、上级党（工）委评定”的方法，按照好、较好、一般、较差”四个等级，对基层党组织进行分类定级。2、健全组织，扩大覆盖（4-6月）。对应建未建党组织的，采取单独组建、区域联建、行业统筹等办法，尽快组建。对暂不具备组建条件的，注重发挥区域党组织和行业党组织的优势，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团组织等方式，积极开展党的工作。对

5、党组织隶属关系不顺的，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导和指导。3、整改提高，提档升级（4-6月）。按照巩固先进、推动一般、转化薄弱的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任、措施和时限，集中解决困扰和制约基层党组织建设的难点问题，梳理化解影响基层和谐稳定的矛盾纠纷和隐患，办好几件党员群众期盼的实事好事，力争使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现提档升级。4、学习先进，创先争优（6-9月）。结合创先争优专项表彰和总结，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹。组

6、织开展“珍视党员身份、争当工作先进”专题党性教育，引导广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围，每个基层党组织都要建立1一2项务实管用的制度。对基层组织建设年工作进行考评。各基层党组织可根据实际，合理安排时间，细化方法步骤，重点解决好2—3个突出问题。三、分领域推进基层组织建设以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，统筹抓好机关、国有企业、学校、事业单位等各领域基层党建工作任务落实。1、在农村，进一步完善“一诺两评三保”村干部考核激励机制，落实“一定三有”政策。全面推行“三公开三监督”民主监督机

7、制，推广“一部三会”民主运行模式、“四议两公开”工作法，扎实推进村级“四有一责”建设。推行大学生村官“3G”管理模式，构建“组织考察+民主测评+实绩听证”考核评价体系，完善培养、管理、使用政策，促进作用发挥。推广“企业+基地+合作社+支部”“四位一体”党组织建设模式，把支部建在产业链上、建在合作经济组织中、建在经纪人队伍里，以党建工作引领和促进农民专业合作社健康发展、农民增收致富。2、在社区，全面推行“一委一居一站一办”管理服务模式，推进“三强一化”建设，完善社区党建工作运行机制。加强新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，不断提高社

8、区党组织社会管理能力和服务群众能力。扎实推进高校毕业生进社区工作。探索“一委三会”（社区党委、社区议事会、社区居委会、社区监事会）工作模式，进一步健全社区管理工作机制。建立健全社