化解产能过剩行业结构调整风险-论文.pdf

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1、I观Opini点ons&学Aca术demci未来5年，河北将在产能严重过剩行业压减大量产能，这将对银行经营产生重要影响，由此引发的问题应予以高度关注。化解产能过剩行业结构调整风险文／赵征淘汰落后产能是产业结构转型升级的水泥、平板玻璃系支柱性产业，而上述产保部门发布鼓励支持类企业信息的时间存重要举措。在五大产能严重过剩的行业中，业不可避免又是各家金融机构投放的目标在不确定性。以及发布淘汰落后产能企业河北省的过剩产能主要集中在钢铁、水泥之一，授信客户占比较高．结构调整面l临一名单信息存在一定的滞后性，金融机构在和平板玻璃三大

2、行业。未来5年，河北将定的压力。进行信贷投放时，较多的信息是通过对企在产能严重过剩行业压减大量产能，这将二是资产业务增长面临较大压力。业的调查所得，不排除企业恶意隐瞒而造对银行经营产生重要影响，由此引发的问河北省是钢铁大省，钢铁产业及其上成信息失真的可能，这不便于银行及时准题应予以高度关注。下游产业占省内经济的比重较高，以前围确地对淘汰落后产能企业实施零投放，以绕钢铁产业链，河北的银行业投放了大量及对支持鼓励类企业实施信贷支持，因此，产能过剩行业结构调整对银行的信贷资金，如今压缩钢铁产能、治理环客观上存在信贷资金被淘汰落

3、后产能企业的影响境污染给银行的资产业务发展带来了一定套取的风险和支持鼓励类企业信贷投入不2014年2月．河北省政府出台《化解产影响，特别是唐山和邯郸两个钢铁大市，足的风险。能严重过剩矛盾实施方案》，明确了总量控资产业务增长面临较大压力。五是债权风险逐步加大。制目标、主要措施和政策保障，钢铁、水三是生产企业风险向上下游企业传在国家产业结构调整的大背景下．银泥、玻璃产能压减工作进入全面推进阶段。导．影响贷款安全。行面临关停涉及落后产能企业的债权风总量控制目标就是到2017年，在2012年基如钢铁大市唐山，在治理钢铁企业险，而

4、且行业重组潜在风险加大。河北省础上压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、环境污染和压缩过剩产能的形势下，钢虽然对三大行业的产业结构调整制订了兼4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃铁生产企业风险迅速向相关的上下游企并重组措施，但一些企业的重组必然会涉的产能。在>-]ill，这一任务指标被概括为业传导，特别是铁矿生产企业生产面临及债权、债务的重组和承接等问题．恶意“6643工程”。停产或半停产风险，直接对银行贷款安逃废银行债务、悬空银行债权等行为可能产能过剩行业的结构调整必然对商业全产生影响。出现。银行的业务发展造

5、成重要影响。四是信息不对称加大信贷风险。一是信贷结构调整难度大。政府、银行、企业之间的信息不对称对策建议河北省经济结构以资源型为主，钢铁、使银行对支持对象较难把握。由于政府环针对以上问题，可以采取如下对策1342014·8I当代金融家ModernBankers加强对过剩产能行业的风险监测预警严格控制“两高一剩”行业信贷投放，面、准确的环保信息查询服务。2014年河北全省产能压减工作由计划对钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业三是建立信息沟通机制。建立银行监部署进入全面实质性推进阶段．目前尚未采取限额管理制度，加大减退力度．

6、压降管部门、政府部门、金融机构之间的信息暴露的潜在风险或将逐步显现，因此要高贷款总量和占比。对已发放贷款的钢铁、交流平台．定期沟通“两高一剩”行业风险度关注国家产业政策导向、省内调整政策水泥等产能过剩行业及相关行业企业，及控制经验等信息。和行业发展动态，正确研判行业风险状况：时深入到企业中了解生产经营情况．对风四是完善信息发布制度。政府有关加强钢铁、水泥、平板玻璃行业贷款的风险信息进行预警，对可能出现的风险贷款，部门应对企业环保信息、产能过剩情况险监测，密切跟踪监测并有效防范淘汰落及时制定风险防范预案，采取增加担保、实行

7、信息公开制度、规范发布制度，通后产能可能引发的信贷风险，加强基础数资产保全等措施．防范风险的发生。过规范渠道向商业银行定期发布有关信据信息统计和风险动态监测分析，提升金建立健全相关协调机制息，及时通报环保违规信息．同时提供融风险监测的系统性和前瞻性。一是推动政府部门建立压减产能风险节能减排、绿色环保优秀企业名单，这认真落实财税金融支持政策补偿机制，对银行业存量信贷资源退出后样有利于金融机构及时获取信息，筛选积极争取并切实用好中央财政淘汰落的风险进行补偿．增加银行业化解压减行优质企业给予信贷支持，严格控制环保后产能奖励资金

8、．省级相关专项资金应对业存量信贷风险的积极性。落后企业、产能过剩企业的信贷投放。淘汰落后产能企业给予倾斜支持。发挥财二是进一步加强与环保部门的合作，从而支持全省进一步优化产业结构。加政资金的引导放大作用，带动银行信贷资逐步将企业环保审批、认证、奖励等信息快经济和社会发展。@金和社会资本加大投入。落实国家促进企纳入企业