多策并举化解水泥行业产能严重过剩-论文.pdf

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1、产业经济多策并举化解水泥行业产能严，重土过^：，_剩l、J●范保群许召元[内容提要]水泥是重要基础原材料，是能源、矿石资源消耗大的资源密集型高耗能产业，同时也是高碳排放行业。水泥行业具有有限运输经济半径、规模经济、产业链短，容易量能扩张的产业特性。中国水泥行业产能过剩是全方位的，属于严重过剩范畴。造成水泥行业产能严重过剩的原因既有政策性因素，又有技术经济性因素。本文提出通过“中央要管住地方政府冲动之手”、“坚持市场手段，发挥企业市场主体作用”、“运用环保节能标准严格淘汰落后产能”、“通过强制准入条件、修订规范、加

2、强粉磨企业管理”、“发挥行业协会的积极作用”等方式化解水泥行业产能过剩。[关键词]水泥行业产能过剩市场机制中图分类号：F121．4文献标识码：A文章编号：1003—0670(2014)06—0046—5一、水泥行业的产业特性与产业经济特征年后，新型干法工艺在我国得到快速应用，目前已占国内(一)水泥行业产业特性产能的90％以上。1．行业发展的周期性3．产品标准化、难库存、产业链短水泥作为基础原材料，与国民经济运行周期直接相普通水泥一般按强度等级分为32．5、42．5和52．5，储关。根据统计数据，发达国家在工业化过

3、程中，都经历了存期一般不超过6个月②。水泥产业链非常短，基本上以水泥产量和人均消费量超前于经济增长，达到峰值之后，水泥熟料和水泥为原料，制成水泥制品(如建筑用砖、水泥回落至相对稳定水平的历程。在完成工业化和基础建设构件等)，缺乏中间环节和中间品。后，发达国家年人均水泥消费水平基本维持在500公斤。(二)水泥行业产业经济特征例如，日本水泥产业产能峰值1991年达到1亿吨，年人均1．有限运输经济半径消费750公斤，之后的20多年时间，国内市场需求量下降水泥生产技术成熟，主要原材料分布广泛，又是质量至4000多万吨，水

4、泥生产线从98条减少到54条，企业数大、附加值低的标准化产品，有效期短，长途运输成本高，直量从20多家缩减为10多家。接决定了水泥产品具有有限的运输经济半径。公路运输2．生产工艺技术成熟经济半径一般为150～200公里，铁路运输经济半径一般在水泥生产经历了立窑、干法中空窑、立波尔窑、湿法窑300-500公里，水路运输经济半径一般在600公里。当超工艺，20世纪50年代发展为新型干法水泥窑(悬浮预热器过此距离，将会大幅度增加销售成本。窑和预分解窑的统称)工艺。新型干法工艺在热效率、耐2．规模经济火部件、能源消耗、大

5、型化、熟料质量等方面都很优越，成为产品同质化使得规模扩张带来的经济效应明显，而产主流技术，目前已占发达国家水泥生产的95％以上。2000业链短造成资金投资多体现在量能扩张上。例如新型干2014年第6期《发展研究》法工艺已经从2OOO年日产2O00吨规模发展为近几年的日消费峰值没有超过1400公斤。我国由于水泥被广泛应用产12000吨水泥熟料生产线，目前日产4OOO吨规模及以上于基础建设和建筑，表现为年人均水泥消费标准远高于发成为规模主流，已经占到水泥总产量的60％以上。达国家平均水平。例如，2012年我国年人均水

6、泥消费为二、我国水泥行业产能严重过剩1570公斤，远高于发达国家500公斤的平均水平和历史上(一)从总量和产能利用率标准看，水泥行业产能过剩的消费峰值。目前全国年人均水泥消费居首位的是浙江明显省，为2070公斤，已经连续多年稳定在此峰值，可以初步认截止2012年底，全国水泥生产能力达到7亿吨，水为浙江省水泥产量已经临近峰值，可以作为全国峰值的参泥产量22．1亿吨，水泥产能利用率73．7％。再考虑到目前照。我国即将达到水泥产能36．3亿吨，年人均水泥消费将正在建设的新型干法水泥生产线约290条，全部建成投产达到26

7、O0公斤，届时将超过浙江省峰值530公斤，由此可后，产能将达36．3亿吨，整体产能利用率会进一步下降至见行业产能过剩的程度。60％左右。可见，当前我国水泥行业产能过剩明显。(四)产能(供给)增速、投资增速远超需求增速，产能(二)在能源成本下降、行业管理效率不断提高的有利严重过剩不仅表现为当前，而且必然持续一段时期条件下，行业企业亏损面仍不断扩大，产能过剩的负面效应已经开始展现表1水泥产能增速、产量增速与投资增速(2001-2012)水泥行业近几年面临较有利的经营条件。其一，煤炭累计新增产能水泥产量水泥投资年度生产

8、生产增速产量增速投资增速价格不断降低，而水泥价格基本：隐定，能源成本的较大幅线条数线条数(％)(万吨)(％)(亿元)(％)度下降直接转化为水泥企业的利润，为水泥企业创造了较20o114525．466104l】．4113．9739．5好的赢利基础。其二，水泥行业技术进步、管理效率提升20022∞5541．1725359．7159．584n0带来了劳动生产率的大幅提升。不少水