水泥行业产能过剩原因分析及对策.pdf

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1、中国市场第3期总第766期产业经济87水泥行业产能过剩原因分析及对策高智摘要：认为水泥产能总体过剩。地方政府对行业发展缺乏管控和无原则发展、水泥行业易获短期利益导致集中投资、与技术门槛下降、信息不对称与一些大企业的非理性投资是导致水泥产能过剩的重要原因。建议通过四个方面的工作化解过剩产能：加强宏观调控，遏制产能扩张；完善配套政策，建立长效机制；加大淘汰力度，降低产能总量；推进产业升级，推广水泥工业对生活垃圾的协同处理；引导消费升级，推广高标号水泥和高性能混凝土。关键词：水泥；产能过剩；集中投资；

2、重复建设中图分类号：F426．71：F206水泥工业抑制产能过快增长已经不是一个新问只从事水泥加工部分的工作。粉磨站的生产能力占题。早在l0年前行业里就开始有这样的呼声，提出l／3以上。熟料产能为l8亿吨，采用的是新型干法，控制水泥的总量增长。2008年，国内局部地区主要这在水泥行业中是比较先进的生产工艺，采用比重是华中地区，出现了水泥总量增长过快的问题，引达9O％。水泥行业大力提倡发展这种工艺。2012年起了国务院对水泥行业的关注。2009年上半年，国末水泥熟料生产能力18亿吨，其中新型干法熟

3、料能家发展与改革委员会对华中地区水泥产能过剩进行力I6．8亿吨，占933％。在20I2年年末运营的1536了调研，出台了2009年38号文。该文当时被行业条新型千法生产线中，日产4000吨以上生产线612评价为“有史以来对行业发展最严厉的文件之一”。条，生产能力占新型千法熟料能力的60％。新型千自从新型干法出现以后，3年时间水泥产能新增7=3法生产线日产熟料平均规模已经达到32oo吨。18亿吨，3年的增加量是以前总量的l倍。对水泥行业亿吨熟料产能按人均拥有量大概是l3吨的量，换算的发展，在各项政

4、策或导向上也出现了相应的变化，成水泥是人均2吨水泥。在发达国家水泥行业的发从“控制总量”一“抑制总量”一“遏制总量”到本展历程中，从未经历过这么高的产能过剩。次的“化解产能严重过剩”。从措词的变化可以看出，(一)资源能源的消耗■大行业的发展确实经历了一个非常大的变化。过去认熟料系数关系到水泥质量的问题。2012年我国为是还可能加以控制，现在则是到了非控制不可的生产熟料13．4亿，能制成水泥22亿吨，熟料系数程度了。6O％，即一吨水泥只有60％的熟料，其他都是混合本文主要从六个方面来讨论水泥行业的

5、问题。材料。产能利用率是73％～7_4％，还是可以接受的。一是水泥行业的现状。二是过剩程度的判断，三是2013年1～l0月份的水泥产量已经将近2O亿，全产能过剩的原因，四水泥行业调控的三大目标，五年超过235亿吨。如此高的水泥产量，对资源能源是发达国家调整水泥产能的经验，六是化解产能水的消耗量很大。泥行业的对策。石灰石资源总量消耗l8亿吨以上。按22亿吨的产量计算，对于能源(主要是煤、电)的消耗，折一算起来，大约消耗了1．7亿吨标煤，占比相当大。同时，、水泥行业现状煤的使用量较大。目前，我国水泥

6、总产能是30．7亿吨，粉磨站的(二)排放对环境的污染情况生产能力是l16亿吨。水泥的生产过程是先生产熟排放方面，水泥生产会对环境带来一些负面影料，经粉磨成粉后成为水泥。粉磨站不生产水泥熟料，响。水泥生产中，粉尘和烟尘的排放量占工业粉尘、★高智，中国建筑材料工业规划研究院水泥产业咨询研完部主任，高级工程师。地址：北京市西城区西直门内北顺城街11号邮编：10003588产业经济中国市场第3期总第766期烟尘排放量的20％，氮氧化物排放量占工业总量的为，水泥消费拐点应该在2S亿吨左右，拐点时间将10％

7、～lS％。水泥的生产过程就是对碳酸钙的分解，于2017年或2018年到达。据前文的分析，在到达拐生产工艺过程就是要分解二氧化碳的过程，因此，点的这段时间里，水泥产能仍在缓慢增长的区间内。二氧化碳的排放量很大。因此，水泥总体的产能过剩的判断是威立的。(三)水泥的利润率逐年降低2011年水泥的利润率在行业盈利能力中达到历三、产能过剩的原因史的顶峰，2012年开始下降，2013年较2012年仍有下降。2011年每吨水泥可以获利S0多元，2012年每地方政府对行业发展缺乏管控和无原则发展、吨水泥获利30

8、元，2013年前l0个月获利2l元。水水泥行业易获短期利益导致集中投资、与技术门槛泥的总量在增长，而水泥的盈利能力却在下降，这下降、信息不对称与一些大企业的非理性投资是导是一个行业产能过剩的表现。致水泥产能过剩的重要原因。(一)地方政府对行业发展缺乏管控和无二、对产能过剩程度的判断原则发展地方政府对行业发展缺乏管控和无原则的发展市场调节情况下，适度过剩可以促进行业的技是造咸水泥业产能过剩的原因之一。水泥行业是最术进步，提升管理水平。但是，严重的产能过剩，早一批由省级主管部门核准的项目建设。后来，