新建地方本科院校转型发展势在必行-论文.pdf

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1、第29卷第4期平顶山学院学报Vo1．29No．42014年8月JournalofPingdingshanUniversityAug．2014新建地方本科院校转型发展势在必行许青云(平顶山学院，河南平顶山467099)摘要：新建地方本科院校是伴随着我国高等教育大众化产生的，在我国高等教育体制中占有十分重要的地位，是我国高等教育大众化的一支重要力量。由于内外部原因，在转型发展过程中存在不少问题，导致毕业生就业困难，就业质量不高，陷入发展困境。转型是一项复杂的系统工程，涉及到政府、学校、社会等方面，必须三管齐下，下大力气，按照党

2、的十八届三中全会全面深化改革的部署，推动新建地方本科院校的转型发展。关键词：高校；地方；转型中图分类号：G648．4文献标识码：A文章编号：1673—1670(2014)04—0ll9～o3目前，我国高等教育已经进入大众化发展阶段，内部来看，专科时期的管理体制和管理理念根深蒂据统计2012年全国共有普通本科院校1171所，其中固，在人事、财务、教学等管理方面缺乏创新，内部管非“211”高校1055所，占90．1％，在非“211”高校中理“机关化”色彩浓厚，多以行政命令、长官意志的方新建地方本科院校647所，占全国普通本科高

3、校数量式进行管理，以行政权力干预取代学术权力的现象比的55．3％，在我国高等教育体系中占有十分重要的较严重。从外部来看，在办学实践上缺乏独立性和自地位，是我国高等教育大众化的一支重要生力军。由主性，在办学资源上存在单一性和依赖性，办学在很于内外部原因，目前新建地方本科院校发展陷入低大程度上执行政府的行政指令，这种行政关系的存在谷。正如袁贵仁部长指出的，地方高校转型发展是高或在某些方面的强化，影响着高校在市场经济条件下等教育领域继管理体制改革和扩招之后又一次深刻独立办学，最终导致其办学缺乏动力和活力。新建地的变革，意义更为深

4、远，任务也更为艰巨⋯。方本科院校转型发展中出现上述问题，其主要原因是，办学条件先天不足，大部分是“省市共建，以市为一、新建地方本科院校转型发展中的问题主”的办学体制，办学经费严重短缺；一般设在省会城新建地方本科院校是伴随着我国高等教育大众市以外的地级市，区位优势缺乏，信息闭塞，品牌弱化产生的，以培养应用型人才为突出特点的一种新型势；学科结构单一，科研层次偏低，师资力量薄弱，整高校。经过十多年的建设和发展，总体上完成了由专体结构不够合理；教学模式落后，教学质量保障不力，科到本科的转变，但在转变发展过程中仍存在着不少受办学历史

5、的深刻影响，盲目按照惯性思维发展。此问题。一是相当一部分新建地方本科高校定位模糊、外，学校领导思想观念陈旧，在既不具备条件、社会经攀高、求大、尚名、逐利，把自己定位成教学研究型、研济又不需求的情况下，抱残守缺，讲名分，不愿意戴应究教学型甚至研究型大学，定位趋同，错位发展，实际用型人才培养的帽子，导致出口不畅，进口不旺，使新办学仍沿袭传统的老牌本科高校办学思路，学科专业建地方本科院校的发展陷入困境。趋同化，人才培养同质化，与市场需求不相匹配，初次二、加快新建本科高校转型势在必行就业率低于全国本科院校平均水平，在各类高校中排在

6、最后，发展困难较多，前景不明。二是“千校一新建地方本科院校转型发展是经济社会转型升面”，特色缺失，大而全、小而全、综合性倾向严重等现级的历史要求。2014年全国教育工作会议明确指象普遍存在，原有的特色、竞争优势无法凸显或不再出，要坚持面向社会，引导地方高校转型发展，继续实成为优势，人才培养供给对社会的适应性差，大量毕施“2011”计划，推进产学研结合。目前，我国正处业生找不到合适的工作，就业困难，出路不畅，而且造在全面建成小康社会的决定性阶段，转变经济发展方成了教育投资的严重浪费，严重制约了新建地方本科式，打造中国经济升级

7、版，必须优化高等教育结构，实院校的发展。三是管理不畅，行政主导现象严重。从现人才培养结构战略调整，促进工业化、信息化、城镇收藕日期：2014—04—26作者简介：许青云(1954一)，男，河南上蔡人，平顶山学院教授，主要从事高校管理和党的建设研究。·120·平顶山学院学报2014正化、农业现代化的同步发展。振兴实体经济，推动新中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，兴战略性产业发展，促进工业转型升级，发展现代服深化教育领域综合改革，加快建立现代职业教育体系务业，都必然要求培养生产服务一线高层次应用技术建设，深化产教融

8、合，校企合作，培养高素质劳动者和和技能人才。从目前我国高等教育的现状看，大学生技能人才。《国家中长期教育改革发展规划纲要“就业难”和行业企业“用工荒”现象并存，折射出学(2010-2020)》指出，引导高校合理定位，克服同质生就业以及高等教育服务经济发展存在巨大困难和化倾向，形成各自的办学理念和风格，在