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时间:2017-12-07
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1、浅究当前我国建筑工程施工安全问题和风险管理 摘要:在当今形势下,建筑业得到了大力发展,建筑施工安全事故不断发生,给社会、企业及个人造成了不可估量的损害,从而全社会、全行业和所有建筑施工企业引起了对建筑施工安全风险的高度重视。建筑施工安全风险是施工单位最主要的经营风险,它也是建筑施工安全风险管理的一部分。论述了风险及风险管理的概念,分析了我国建设工程安全生产现状,进一步分析了建筑施工安全风险识别,并由此提出了建设施工安全风险响应(对策),以此积累经验,指导实践。关键词:风险管理;风险识别;风险响应Abstract:inthepresents
2、ituation,theconstructionindustryhasagreatdevelopment,constructionsafetyaccidentscontinuetooccur,causingimmeasurableharmtothesociety,enterprisesandindividuals,thusthewholesociety,thewholeindustryandalltheconstructionenterprisesarousedhighattentiontoconstructionsafetyrisk.Co
3、nstructionsafetyriskisthemainriskmanagementofconstructionunit,itisapart10ofconstructionsafetyriskmanagement.Discussestheconceptofriskandriskmanagement,analysesthesafetyproductionsituationofconstructionprojectinChina,furtheranalysisofthesafetyriskidentificationofconstructio
4、n,andputforwardtheconstructionsafetyriskresponse(measures),inordertoaccumulateexperience,practice.Keyword:riskmanagement;riskidentification;riskresponse中图分类号:TU711风险及风险管理的概念现行国家标准GB/T28001-2001职业健康安全管理体系—范将风险定义为:“某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合”。GB/T50326-2001建筑工程项目管理规范对项目风险定义为:“通过调查
5、、分析、论证,预测其发生的概率、后果很可能使项目发生损失的未来不确定性因素”。国内学术界将风险定义为“风险就是与出现损失有关的不确定性,也就是在给定的情况下和特定的时间内,可能发生的结果之间的差异(或实际结果与预期结果之间的差异)”。10风险管理是为了达到一个组织的既定目标,而对组织所承担的各种风险进行管理的系统过程,其采取的方法应符合公众利益、人身安全、环境保护以及有关的法规的要求。风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作。2我国建设工程安全生产状况2.1我国建筑安全的生产形势建筑业是我国国民经济的支柱产业之一,也是高危产业,
6、建筑安全生产关系到国家和人民群众的生命财产安全,关系到社会稳定。近年来,全国住房城乡建设系统以科学发展观为统领,坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,求真务实,团结拼搏,完善规章制度,开展专项整治,加强监督检查,注重事故查处,夯实工作基础,全国建筑安全生产形势总体平稳,事故起数和死亡人数实现“双下降”。但不代表安全生产工作中不存在薄弱环节,更不代表今后工作不出问题,要深刻认识到建筑安全生产形势的严峻性,在我国经济高速发展、城镇化进程加快推进的大背景下,建筑安全生产工作任务很重,建筑安全生产基础仍然薄弱,人民群众对安全生产的期望和要求越来越高
7、。2.2建筑安全生产存在的主要问题1)工程建设各主体责任落实不到位。a.10部分施工企业安全生产主体意识不强。安全生产基础工作不扎实,企业技术管理、安全管理人员配备和安全管理工作不能适应企业规模发展的需要。安全观念淡薄,安全生产上的投入严重不足,只顾经济效益,忽视安全管理,安全生产制度、安全培训流于形式,施工企业法人代表是企业安全生产第一责任人的观念模糊,做好安全生产工作的政治意识、法律意识和经济意识淡薄,对施工现场和项目部缺乏有效的监控手段,导致施工现场安全隐患突出。b.某些建设(开发)单位没有履行法律法规规定的安全责任。c.部分工程监理
8、企业没有真正肩负起安全监理责任。d.勘察、设计单位对工程前期安全因素重视不足,重大危险因素判识不明,地质类别不清,客观上缺乏对施工企业安全生产的有效指导。2)主管部门安全监管存在
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