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1、关于建筑工程预决算审核工作研究 摘要：在建筑工程中实行预决算审核，可以使建设资金得到合理的配置，降低企业资本占用，实现企业利益最大化。因此，本文就工程预决算审核的意义、建筑工程预决算审核中常见的问题以及加强建筑工程预算审核工作的措施进行了探讨。关键词：建筑工程；预决算审核；问题；措施中图分类号：TU198文献标识码：A引言建筑工程造价预决算审核是指依据国家相关法律和政策，同时根据国家建设相关主管部门的规章制度，以项目的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预决算进行全面系统的审核，发现工程预决算中的问题和错误，并采取相关措施对建筑工程预决算发现的问题加以解决，保证建筑工程建设
2、的顺利开展，有利于社会不断进步和社会物质财富增长；同时是科学发展观在建筑工程领域得到贯彻和落实的重要体现，具有极其重要的现实意义。一、工程预决算审核的意义1、控制建筑工程造价的合理性7施工单位在进行工程项目正式开工之前，按照建设项目审批程序要求，必须编制完整的项目建议书，在得到上级主管部门和有关部门的批准之后才能进行工程的勘察和设计。在此过程中，项目造价预算编制基本上已经完成，这是项目施工的直接依据。因此，审核部门需要对建筑工程项目的预算进行审核，从而保证工程项目造价控制在一定范围之内。2、保证工程招标工作顺利开展为合理选择施工企业，在进行项目工程正式勘察设计之后，必须要引进招投
3、标的竞争机制，而且我国工程招投标法的颁布也标志了建筑市场在不断完善。按照招投标法的要求，施工预算的编制是建设招标的标底和投标报价的依据。所以，审核工程项目预算可以保证工程项目投标工作的顺利开展。3、正确评价建筑工程的投资效益在工程项目完成之后，必然要对工程项目的投资经济效益进行衡量，而建筑工程预算则是其衡量的基础数据，工程决算的正确与否将直接影响到投资的各项指标数据真实性，从而最终导致投资效益衡量的准确性。因此，完善的建筑工程预算审核是进行项目投资效益审核的基础。二、建筑工程预决算审核中常见的问题1、工程预算定额尚不健全7预算编制过程中,常遇到借用定额的现象。如房屋建筑工程常常参
4、照工民建定额。这样定额的借用,势必对不同类型的工程、不同区域、不同施工技术水平的企业造成一系列不合理的影响,因此工程项目部更应结合实际状况,制定出一套趋于完整的定额体系。建议依据地域差异和工程实际施工水平的不同,按照当地经济发展水平和特点,对定额进行调整,即在基础定额之上,增加相应的难易系数,以最大限度提高基本建设的经济效益,创造更多的生产性和非生产性的固定资产；另外对新技术、新工艺、新材料、新设备的实施所涉及到的定额及时地进行总结、汇总、补充,防止部分工程造价失控,以利于工程投资的控制和管理。2、合同不规范甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起
5、施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。3、设计变更、现场签证的审核7在审核设计变更和现场签证时，不但要审核其形式的合法有效性，还有审核其内容的合理性。因为设计变更、现场签证针对的是那些设计中的疏漏、错误及施工图中没有显示出来的、不可预测的问题等。在实际的施工过程中，有些施工单位在利益的驱使下，有的有意曲解合同，把本应包含在合同中的费用巧立名目地办理了签证，此类多发生在措施费方面；有的重复签证、交叉签证，如有的施工单位会利用建设单位分专业审核的情况，把安装工程管道的土石方在土建和安装工程
6、中重复办理签证；另外有些建设单位因自身专业技术力量薄弱，对工程造价和有关规定不熟悉，有些施工单位也会利用这点，有意扭曲预算定额及规定，从而造成盲目签证等问题的出现。三、加强建筑工程预算审核工作的措施1、建立科学的工程预算管理体系工程概预算的编制和管理涉及到行政机关、设计单位、建设单位、施工企业以及建设银行等诸多部门。因此搞好工程预算编制和管理工作,需要建立一个由各相关部门密切配合的高效、科学的体系。1.1行政机关应切实加强工程建设概预算的指导工作,搞好预算及定额、取费标准、设备及材料价格的管理好研究工作,完善相关经济法规,力争对工程造价实现动态管理,对报批的预算认真审查,对己批复
7、的工程投资进行跟踪监控。1.2设计单位要严格按相关的经济法规编制概预算,真实反映工程造价;编制人员应深入调查研究,总结经验教训,积累技术经济资料,同时应熟练掌握相关工程概预算的编制方法和相关规定、费用标准,及时了解和运用相关经济信息,不断提高概预算编制质量。1.3建设单位应以批准的初步设计预算为基础确定招标价,并及时对工程造价全过程实施控制和管理,设立专门的预算管理机构和专职人员管理预算工作。71.4施工单位应结合企业的实际情况,合理确定报价；并按照设计和合同精心组织施工,力争以
