关于现阶段个人所得税费用扣除标准问题的思考.pdf

《关于现阶段个人所得税费用扣除标准问题的思考.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、理论探索南方论刊·2009年第2期经济纵横关于现阶段个人所得税费用扣除标准问题的思考白结林(中山大学国际商学院广东珠海519000)【摘要】本文用定量实证基数分析法，通过计量分析，测算个人所得税费用扣除标准，并以此为依据对个人所得税起征点的定位作出建议:个人所得税工资、薪金所得的费用扣除标准提高到2300-2500元，同时提出进一步的政策建议。【关键词】个人所得税费用扣除标准；计量分析；人均消费支出个税起征点直接关系着人们的经个人所得税法的决定。个人所得税起尽如人意。地区之间、城乡之间、不济利益，可谓牵扯面广、敏感度高，征点自2008年3月1日起由1600元提高同人群

2、之间的贫富差距不断拉大。我而如何兼顾不同阶层和群体的利益，到2000元。2008年11月，发改委相关国衡量收入分配公平的重要指标——协调好公共利益和个人利益的关系，人士指出，发改委正在起草一个政策基尼系数逐年增大，已经超过国际公成为政府必须面对和妥善处理的难方案，以增加居民收入、刺激境内消认的0.4的警戒线。伴随贫富差距的不题。因此，合理定位个税起征点，对费。方案的具体措施包括了调高个税断累积，贫者愈贫、富者愈富的马太正确处理国家与个人的利益，对构建起征点，而且有些较激进的观点认为效应就会愈加明显，对社会稳定构成和谐社会，有着重大的意义。应大幅提高起征点。笔者则认为，

3、起威胁，并不符合科学发展观的要求。征点的确定，应按照科学的方法来确因此作为调节收入分配的重要工具之1.个人所得税费用扣除标准在定，不能因为一个短时期的经济环境一，个人所得税必须承担起缩小收入我国调整的概述的好坏来确定。差距的职能，发挥好减缓贫富分化、个人所得税是个人取得的各种应1.1当前个税政策需要调整的原促进社会稳定和谐发展的重要作用。税所得为征税对象而征收的一种税。因而个税起征点的提高，有助于减少低它的征收，体现着一个主权国家在其当前，虽然我国经济正遭受全球收入者税负，调节社会公平，缩小贫管辖权范围内与居民和非居民的一种金融危机的影响，有回落的迹象;但是富差距。征

4、纳关系。它主要有两方面功能：一中国2008年1－10月CPI仍较上年同期当然，仅仅是提高个税起征点，是财政功能，国家提供可靠的财政收增长6.7%，高于政府设定的4.8%这一而不考虑各地的经济发展水平差异，入；二是调控功能，调节收入差距，2008年全年增速目标，而且中国持续也不能有效实现个人所得税在调节收实现公平。陷于实际负利率的现实并未改变。考入公平分配方面的作用。鉴于目前地通常所说的“个人所得税起征虑到发达省份的中心城市居民消费支区发展不均衡的现状，2000元的个税点”，是指开始征税的最低收入数额出增长更大的因素，起征点在2008年起征点在中西部一些较落后的省份可界

5、限，当收入达不到起征点时，不用3月份由1600元提高到2000元的增幅也能是合理的，但是在上海、深圳等收纳税；当收入达到了起征点时，就要已不适应当前的情况。税收政策应该入较高的城市可能就变成了“人头对收入全额征税;其实质是国家对纳税起码部分地抵消通货膨胀所带来的影税”，有不合理的成份。人的所得征税时，以纳税人的生活费响;若无法保持税收政策的连续性，无1.2个税起征点的提高幅度用为标准所确定的免税额度。法使减除标准具有前瞻性，那么会造根据国家统计局公布的数据，我国于1980年9月颁布施行个人成因通胀的因素致使一些中低收入者2008年前9个月城镇职工月平均工资为所得税法，

6、开始征收个人所得税，同也要纳税，还会使实际税率上升，加2192元，2000元的起征点已经将大部时确定了个税800元的起征点。2005重人民的税负承担。这样的税收政策分的工薪阶层纳入个税征税对象中。年10月27日，全国人大常委会通过决是不成功的，仅仅是权宜之计，必将个人所得税，在国外常被称为“罗宾议，把个人所得税工薪费用减除标准需要继续调整。汉税种”，即应“劫富济贫”，对社从800元调整到1600元。决定将于2006另一方面，个人所得税组织收入会财富进行再分配，调节收入差距。年1月1日起施行。2007年12月29日，功能虽然不断增强，但是其另一个功现阶段的起征点令工薪阶

7、层反而成为个全国人大常委会表决通过了关于修改能——促进社会公平功能的发挥却不税缴纳主体，这是违背征税初衷的。1一种比较激进的观点认为个税2.测算合理的个人所得税费用2009年预计广东省城镇居民人均消费起征点应该大幅度提高。这种观点得扣除标准支出为Y=3996.8+658.9×16=14539.2到很多人的支持，甚至于一些经济学本文应用定量实证基数分析法元，即每月人均消费支出为1211.6家也公开鼓吹高达万元的起征点。理（OLS），并假定城镇居民家庭平均元。由主要是考虑到公平问题，希望个税每人消费性支出是时间的函数建立回若2009年平均每一就业者负担