基于BSC的矿井建设工程项目绩效评价指标体系设计.pdf

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1、第23卷第9期中国矿业Vo1．23，NO．92014年9月CHINAMININGMAGAZINESep．2014基于BSC的矿井建设工程项目绩效评价指标体系设计孟建锋，梁磊宁一‰～～Ⅲ～一一m一y一．一．一啪～一一～一～一～啪～m一～(1．廊坊师范学院，河北廊坊065000；2．中国人民政治协商会议全国委员会，北京100811)．摘要：矿井建设工程一项复杂的系统工程，由于矿建工程的特殊性，必须加强矿井建设的绩效评价。而传统的矿建工程绩效评价主要从质量、安全、进度、成本等方面进行简单的评价，评价指标单一并缺乏系统性，基于此本文以平衡计分

2、卡的管理思想为指导，结合矿井建设工程项目的特殊性，设计了矿井建设工程项目管理高绩效的战略地图，并据此构建了矿井建设工程项目绩效评价指标体系，以实现战略和绩效评价的有效衔接，促进矿井建设工程项目管理绩效的改善。关键词：矿井建设工程；绩效评价；平衡计分卡～一阳～一=～董一～一_；～一一～一～m～一～一～一一中图分类号：F407．1文献标识码：A文章编号：1004—4051(20l4)09—0l52一O5ThedesignofperformanceappraisalsystemofmineconstructionprojectBasedon

3、theBSCMENGJian-feng，LIANGLei-ning。(1．LangfangTeachersUniversity，Langfang065000，China；2．TheNationalCommitteeoftheChinesePeople’SPoliticalConsultativeConference，Beijing100811，China)一矿井建设工程一项复杂的系统工程，由于矿建一套系统性的评价体系，不能形成综合性评价，而平工程的特殊性，需要通过建立有效绩效评价指标体衡计分卡能很好地弥补这些缺点。平衡计分卡作为系，才

4、能不断提升矿建工程管理水平。而随着时代伟大的管理工具，其将战略地图的目标转化为衡量的发展，可持续发展、绿色环保等观念Ft益深人人指标、目标值和行动方案，能够实现绩效的全面提心，这些都使矿井建设项目施工过程中建立系统、全升。通过平衡计分卡的财务层面、客户层面、内部流面、客观的绩效评价指标体系势在必行。而目前对程层面、学习与成长等四个维度构建矿井建设工程矿建工程绩效评价仍然主要从质量管理、进度管理、项目绩效评价指标体系，有利于实现企业、部门和个成本管理、安全管理等方面进行单一的评价，并且评人目标的有效衔接，财务指标与非财务指标平衡以价往往

5、是是各个部门独立进行、无法有效衔接、缺乏及综合性评价体系，使矿建工程绩效评价更加系统、全面和客观，有效促进矿井建设工程项目管理绩效的改善。收稿日期：2O14-O4—151矿井建设项目的特殊性作者简介：孟建锋，男，研究方向为企业管理，廊坊师范学院讲师；梁磊宁，男，研究方向为公共管理，中国人民政治协商会议全国委员矿井建设工程项目除具有工程建设项目的一般会办公厅提案委员会办公室干部。特征，比如具有明确的目标、受时间和成本的限制、第9期孟建锋，等：基于BSC的矿井建设工程项目绩效评价指标体系设计153具有一次性和不可逆性、影响的长期性等，还具

6、有自废物污染、噪声污染以及对大气、土地、河流等造成身独有的特点，如下所示。的污染。1．1矿井建设项目是大型综合性的建设项目2基于平衡计分卡的矿井建设工程项目绩效评价矿井建设工程涉及矿建工程、土建工程和机电体系设计安装工程，是大型综合性的建设项目。由于矿井建2．1平衡计分卡设工程项目多处于基础设施不完善的区域，使得基卡普兰和诺顿所创建的平衡计分卡之所以在问础设施建设工期非常长，而且矿建工程投资规模都世后被业界人士广泛推崇，主要因为其是一个综合在亿元以上，建设工期平均3～5年。因此，矿井建系统的管理工具，涉及企业的各个层面。平衡计分设项目

7、投资大、建设周期长、组织关系复杂。卡相对于目标管理、关键绩效指标、标杆管理等管理1．2矿井建设工程施工条件复杂多变理论而言，在理论的深度、广度以及包容性上具有明由于矿井工程地质和水文地质条件复杂多变，显的比较优势。平衡计分卡从战略的开发、诠释、衡地理、地质条件都不清楚，相关资料也很少，风险系量、协同到战略的执行、监控、学习到战略的经验与数自然就高。而且矿建工程的主体在地下，地下环调整，对战略性绩效的创造过程进行了深入的阐释。境条件复杂多变，很多因素都难以预见，这使施工具平衡计分卡理论体系保罗万象，开放性极强，能够与有更多不确定因素。基

8、于此在矿井项目建设过程任何组织管理理论进行对话，可以说是管理思想发中，不仅要对各种情况有充分的估计、应对准备及相展史上集大成者。更为重要的是，其紧紧把握了时应措施，而且需要充分利用管理、技术、经济和法律代的脉搏，把无形资