如何加强工程项目对农民工的管理.pdf

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1、坦如何加强工程项目对农民工的管理邢旭巍中太建设集团股份有限公司摘要：“农E,_T-”是一个较为宽泛的概念，狭义地说，是指参与到建筑基础建设工作中的农民身份劳动力。农民工群体在工程项目建设中既发挥着积极的作用，同时也存在一些管理方面的难题，尤其是在专业能力、安全意识、职业素养等方面，亟待改进和完善；本文以下就加强工程项目对农民工的管理这一问题进行深入探讨，对其中存在的一些问题进行分析，并针对这些问题提出相应的措施。关键词：工程项目；农民工管理；存在问题；对策1前言“农民工”是一个较为特殊的群体，在我国城市化建设早期，大量农民身份的劳动力进入基础建设领域，提供了成本较低的

2、劳动力，为我国经济建设做出了巨大的贡献。就目前而言，“农民工”已经成为大量从事低水平、简单劳动的人员统称，而并非单纯地农民身份。农民工的管理问题是工程项目进行中的一大难题，有效地实现对农民工的管理，不仅可以优化现有的建筑行业劳动力结构、提高经济效益，同时也能够促进社会稳定和谐。2农民工群体特征分析(1)普遍吃苦耐劳、心理期望较低。农民工积极的参与到城市化建设中，但本身却是游离与城市化体系之外的。由于我国长期实行“城乡分离”的“二元化”社会制度，造成农民工与城市居民之间一定的心里隔阂。从事工程项目建设的强烈愿望是增加收入，改善自己的生活情况。但相应的，由于原本的生活条件

3、较差，往往吃苦耐劳，对工资收入的心理期望值较低，甚至对自身权益的保护缺乏基础认识。基于此，大量农民工被吸收到基础建设环节中，一方面，建筑企业可以通过较少的成本来获得劳动力，另一方面，很多基础性、低水平的劳力输出工作也得到了安置。(2)工作安排灵活、市场容量较大。近年来，由于我国城市化建设速度加快，社会整体经济稳定，快速发展的建筑行业亟待大量从业人员加入，进一步刺激了农民工市场的活跃。农民工往往是临时性构建的一个团队，在人员和工作安排上也十分灵活，少则几十人，多则上千人，都可以很好地实现非工作领域的安排，企业的成本较低；同时，我国农村人口数量较为庞大，这也导致市场容量巨

4、大的现状。(3)缺乏文化教育、综合素质较低。农民工问题中较为根源的一点是文化教育方面的缺失，进入工程项目施工体系的农民工由于文化程度不高、受教育程度较低，往往只能从事一些简单的工作。同时，对社会知识、务工常识等也十分缺乏，更不具备专业技术；在工作中存在一定的“小农心理”，只关心薪酬待遇，对工作缺乏责任感和主动性；此外，由于文化教育方面的缺憾，往往对自我权益的保护也缺乏认识，很多农民工不了解劳动合同，甚至没有与相关负责人沟通，就直接投入了工作中，在后期造成了工作拖欠等问题。此外，在安全意识方面缺乏足够的认识，如在施工过程中不按照要求佩戴安全帽，缺乏用电基本常识，进行机械

5、危险造作等。(4)内部管理松散、人员流动性强。缺乏有效管理，劳动力流动性强是农民工群体的重要特点之一；农民工从事工程项目建设工作的目的是获得报酬以改善自己的生活，一旦项目完工或接近完工，就会立即寻求新的“雇主”；而这一现象的原因，与内部管理松散有很大关系。农民工群体作为我国最大的一直施工力量，但却没有一个有效的组织机构，长期以来的内部管理以来临时性制定，或者家长制度的管理形式，缺乏科学性和整体性，在施工的过程中会构成不确定性风险，并增加企业的成本。3工程项目中对农民工管理存在的问题(1)缺乏人性化。由于农民工群体的“特殊身份”，在工程项目中展开管理存在一定的客观问题，

6、特别是农民工本身没有长期的劳务关系，造成管理中的人性化缺失。一方面，项目管理人员虽然对工程技术、制度很了解，但对农民工管理却缺乏经验，双方在知识层面、认知程度上存在较大的分歧。另一方面，农民工本身缺乏一定的组织性，在展开管理的过程中，“不求有功，但求无过”，只要不发生影响施工安全、质量的问题，一般不会进行追究；这种相对松散的“放羊式”管理很容易给工程项目带来安全隐患。(2)缺乏灵活性。在具体的施工建设过程中，工程项目中参与者也十分复杂，不同的农民工群体之间缺乏有效合作，会造成施工中的进度、质量等问题。而在实际的管理中，管理者则是“一视同仁”，可以回避了农民工群体间的分

7、歧，缺乏管理工作的灵活性；例如，对于某一项时间紧、任务量大的旌工，需要集中大量基础建设农民工共同参与，但在方言、习惯等方面的差异，很难做到指挥的统一。(3)缺乏长期性。我国农民工参与建设的形式大多是临时性的，与建筑企业并不存所在长期劳务合同，长期以来，被视为“招之即来”的廉价劳动力。但随着我国经济的不断发展，劳动力市场发生了变化，从买方逐渐转变为卖方，农民工的法律意识也在增强，企业的违约、欠薪等问题受到全社会的关注；缺乏与农民工的长期合作机制，不仅会造成企业的稳定性差，同时也会增加经营成本。4加强工程项目对农民工的管理的措施(1)加强对农民工的安全管