关于尽快实行牛羊肉定点屠宰的建议.doc

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1、关于尽快实行牛羊肉定点屠宰的提案一、目前我县生牛、生羊屠宰现状近年来，随着人民生活水平不断提高，牛羊肉消费也呈不断增长的态势。规范生牛羊屠宰管理，已经成为与百姓生活息息相关的民生大事。国家商务部早在2004年就颁布了《商务部关于加强牛羊屠宰管理工作的指导意见》（商运发[2004J214号），明确规定“各级商务主管部门要将牛羊定点屠宰列入重要工作日程，制定工作计划并组织实施。尚未实施牛羊屠宰管理的地区，省级商务主管部门要向当地政府建议，抓紧制定管理办法。”然而，由于种种原因，我县对生牛羊屠宰的规划迟迟未列入政府议事日程，导致

2、现有的生牛羊屠宰点散而乱，我县的生牛屠宰现状却不容乐观，隐患极大。目前，我县存在多个生牛、生羊屠宰点，但都不是经政府批准的生牛、生羊定点屠宰场（场）。与定点生牛、生羊点屠宰场（场）的设置标准相差甚远。具体表现有三，即“生牛来源乱”,时有病牛、淘汰奶牛进入屠宰市场；“屠宰操作乱”,屠宰操作现场卫生状况极其不良，触目惊心，一些最基本的肉类屠宰加工程序无人遵守；“注水牛肉多”,生牛屠宰户在屠宰前向牛体内注水的现象比较普遍，区别只是量多量少而已。而生羊屠宰更是处于无规划、无许可、无规范、无管理的状态。因此，参照国务院《生猪屠宰管理

3、条例》规定，必须尽快设立生牛羊定点屠宰厂（场）。生牛、生羊定点屠宰厂（场）设立标准生牛、生羊定点屠宰厂（场）设置应当具备下列条件1、选址符合国家有关技术标准和规范；2、有与屠宰规模相适应、水质符合国家规定标准的水源条件；3、有符合国家规定和行业规范要求的待宰间、屠宰间、急宰间、内脏处理间以及其他屠宰设施、设备和运载工具；证书的屠宰技术人员和肉品品质检验人员；4、有依法取得健康证明、经专业技术培训并取得合格5、有符合国家规定要求的检疫检验设备、卫生消毒设施、无害化处理设施以及符合环保要求的污染防治设施；6、符合国家规定的动物

4、防疫条件；7、法律、法规规定的其他条件。三、为避免出现更严重的不良后果，建议：1、参照国务院《生猪屠宰管理条例》和国家商务部《关于加强牛羊屠宰管理工作的指导意见》，由县政府牵头，商务主管部门负责，迅速选址，建设符合国家标准的生牛羊屠宰厂（场）。2、在此基础上，严格按照国家标准，添置专用屠宰设备和运输工具。3、切实完善管理：①凡是辖区内上市的生牛、生羊，必须进入规定的屠宰厂（场）宰杀，不准任意宰杀上市生牛、生羊，如任意宰杀生牛、生羊上市销售，将依法查处。②生牛、生羊定点屠宰厂（场）必须严把生牛、生羊质量关，生牛、生羊宰杀前需

5、经检疫部门检疫合格后才能进行屠宰，经肉品品质检验合格后，方可岀厂上市销售；严禁屠宰病死牛、羊、注水牛、羊出厂上市，对销售有病、有毒、有害牛、羊及注水牛、羊的，没收全部肉品，予以销毁，并由工商部门依法从严查处。③生牛、生羊定点屠宰厂（场）应当建立肉品品质检验制度。肉品品质检验应当与屠宰同步进行，并如实记录检验结果。检验结果记录保存期限不得少于2年。肉品品质检验应当包括以下内容：（1）传染性疾病和寄生虫病以外的疾病；（2）是否注水或者注入（添加）其他物质；（3）禁用药物等有毒有害物质；（4）国家规定的其他检验项目。④凡进入生牛

6、、生羊定点屠宰厂（场）宰杀的生牛、生羊，应当经产地动物防疫监督机构检疫合格，并出具《动物产地检疫合格证》；没有产地检疫合格证及免疫标识的，由市动物防疫监督机构的检疫人员进行补检，补检合格后，方能宰杀。⑤凡进入生牛、生羊定点屠宰厂（场）宰杀的生牛、生羊，按照集中检疫的要求，由县动物防疫监督机构负责宰前检疫；由县定点屠宰厂（场）负责肉品品质检验。⑥经检疫、检验合格的生牛、生羊产品，应加贴或加盖验讫标记，方可岀厂上市销售。未经检疫、检验或经检疫、检验不合格的牛、羊产品不得出厂销售。⑦对外地企业进入超市的牛、羊肉，参照有关规定实行

7、市场准入制度，县生猪定点屠宰管理办公室切实做好外埠牛、羊肉的登记备案工作。凡外地直接进入我县的生牛、生羊产品，必须经县食品药品监督管理局检验检疫合格后，方可进行销售。⑧农林牛、生羊屠宰环节的安全监管,工商部门负责生牛、生羊流通环节的安全监管，质检部门负责生牛、生羊生产加工环节的安全监管。部门负责生牛、生羊养殖环节的安全监管,商务部门负责生