土木工程項目管理存在問題及措施研究.doc

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1、土木工程項目管理存在問題及措施研究隨著國傢經濟建設的高速發展，建築施工企業面臨著良好的發展機遇，然而受多年的計劃經濟體制的影響，沿用過去老的施工管理模式已不能滿足當前形勢的需要，建築施工企業對工程建設施工項目的管理亟待加強，對工程建設施工項目管理的研究勢在必行。鑒於此背景，本文對土建工程項目管理的主要內容、存在的問題及解決策略進行瞭探討，以期對施工企業在項目管理的完善上有所裨益。建築企業進行工程項目風險管理是建立市場經濟體制的需要，是建築體制改革的重要組成部分，也是中國建築市場順利向外開放和中國的建築業在國際建築市場進一步發展、由大變強的必要

2、前提條件。對建築企業工程項目進行完善的風險管理，可以對項目所面臨的各種風險實施有效的預控，盡可能減少風險的不利影響，甚至轉化為有利影響，保障項目建設目標的順利實現，獲取最大的經濟效益。土木工程項目管理是針對建設項目運行全過程所進行的管理。這一過程包含可行性研究、勘察、設計、施工等許多不同階段，其中施工階段（即從項目投標開始到竣工交付使用）的管理是整個工程項目管理的關鍵，其管理的好壞，對工程項目的質量、安全、進度、成本的控制將產生重要的影響。而施工企業承擔瞭此階段項目實施的主要任務。因此，施工企業1•目前工程項目管理存在的主要問題每個企業都會遭

3、遇風險，建築企業在進行工程項目管理時也不例外。施工項目管理是施工企業運用系統的1點、理論和方法對施工項目進行計劃、組織、監督、控制、協調等全過程、全方位的管理，實現按期、優質、安全、低耗的項目管理目標。隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快，社會環境瞬息萬變，各建築企業工程項目所涉及的不確定因素日益増多，面臨的風險越來越多，再有我國的建築企業工程項目風險管理沒有一套完整的可供參考的方法體系，在建築企業工程項目的管理過程中，大多數是憑自己的經驗辦事，風險所致損失規模也越來越大。這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對建築企業工

4、程項目的風險管理。目前，工程項目管理存在的主要問題有：1.1招投標管理不規范一是地區和行業保護主義仍比較嚴重，招標過程中弄虛作假的現象，在一定范圍內還比較嚴重。二是承發包的價格不合理,有的是甲方評標辦法的導向致使無序競爭，有的壓價超過瞭工程結構的成本價，有的比概算降低50%多，導致施工項目實施過程中偷工減料，造成日後整體工程質量低劣1.2設計質量與責任掛鉤不緊在工程施工過程中，往往對施工單位要求II,III類設計變更包死，不管設計如何變更都不可調整。設計中存在的主要問題有的是地質鉛勘不準，有的是地方要求增加的項目，等等。因此引起的設計變更和增

5、加，本不是施工單位經營管理可以控制的，也要求施工單位事前預測列入包幹，導致實施中包不住而拆東墻補西墻，為偷工減料留下隱患1.3合同管理不規范一是從甲方來看，制定的合同條件過度存在“不平等條款”。國際咨詢工程師聯合會編寫的目前在全世界廣泛使用的土木工程施工標準合同條件，80年代中期就在我國一些外資項目上運用。目前除在大型公路和水利水電項目上運用比較多一些以外，其他行業運用得較少，就是運用瞭FIDIC條款，對專用條款的修改往往對施工單位也比較苛刻。沒有運用FIDIC條款的項目，幾乎是招標時由甲方自定合同文本，條件再苛刻，施工單位為瞭中標也隻能被迫

6、的承諾“全部確認”合同條件。二是從施工單位來看，投標時列入標書的項目經理等主要管理人員，上場時大多很難到位，兌現率比較低;投標時所列的計劃投入的機械設備應有盡有,實際上場時寥寥無幾，而且許多派不上用場。“一流的標書，二流的管理，三流的設備，四流的隊伍”在一定范圍內客觀存在,直接影響到項目管理的質量和效果1.4工程監理面窄，且素質有差距工程監理應該是從項目可研、設計、施工、交付的全過程多方位的監理。而我國目前的工程監理現狀主要註重施工現場的質量監理和驗工計價的數量核準、簽認工作。而且有的監理公司的監理工程師是東拼西湊而來的，有的則是有“證”而能

7、力低，對''規范”規則”知之甚少，且無實際經驗，造成工程質量監理不嚴而出問題。這幾年，由於施工和監理的原因造成的橋梁、房屋倒塌、等“豆腐渣”工程時有發生，給國傢和人民生命財產造成瞭極其慘重的損失1.5施工單位“以包代管”非法轉包依然存在工程造價低使施工單位要靠"廣種薄收”維持生計，加之包工隊、民工大量湧入建築市場，有的施工企業純粹是“皮包公司”，無隊伍、無機械，靠企業的資質和各種途徑攬到任務，提取一定的費用後就違規分包、非法轉包。這種''以包代管”的現象嚴重擾亂瞭建築市場，是今後一個時期必須加以整頓和規范的重點問題2•完善施工項目管理運行機制

8、2.1建立承攬任務拓寬市場的激勵機制企業沒有任務，就沒有項目管理的前提，沒有任務，企業就會倒閉，員工就要失業。所以，企業必須采取一切有利於承攬任務拓寬市場的措施，調