从南水北调工程质量监管分析建筑工程质量管理的有效性.pdf

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1、回回匠团从南水北调工程质量监管分析建筑工程质量管理的有效性杨宏伟南水北调中线建设管理局河北直管建管部摘要：一直以来，质量监管都是建筑工程质量管理中的核心环节，对于实现资源优化配置、确保工程质量、提高施工企业综合效益、规范建筑施工具有重要作用。本文主要以南水北调工程为线索，从南水北调工程质量监管中的一些管理技巧和措施着眼，探讨工程质量监管在建筑工程质量管理中的重要性及有效性。关键词：南水北调；质量监管；有效性；“飞检”质量是建筑工程的生命，是决定一个建筑物寿命长短最重要、最具决定性的因素，只有重视建筑工程质量管理，加强质量监管力度，才能为整个工程的安全性

2、和可靠性提供保障。南水北调工程是缓解北方水资源短缺、实现水资源优化配置的重大战略性工程，由于其规模大，战线长，涉及领域多，施工过程中难免会出现各种质量问题，为建成质量可靠放心的工程，大力消除质量隐患，自工程开工建设以来，政府、施工单位、设计单位、监理单位等方坚持以工程建设为中心，紧密结合工程建设实际，采取各种有力措施和手段，圆满完成了工程质量监管目标。本文将从南水北调工程质量监管中的一些措施和技巧分析建筑工程质量管理的有效性。1南水北调工程基本情况南水北调工程是我国一项基础性战略性工程，分为东线、中线、西线三条调水线路，其中东线一期工程总干渠长约为14

3、67l(IIl，现已竣工并通水，中线一期工程总干渠长约为1432km，于2003年底开工建设，计划于2014年年底正式通水。南水北调工程规模大，战线长，涉及领域多，建设任务非常繁重，2011年以来，南水北调办公室监督司、南水北调工程建设监管中心等单位就强调要着力强化质量监管，实行“飞检”模式，以“三位一体”组织模式重点查找危机工程结构安全以及可能引发严重后果的实体质量问题和违规行为，对发现的质量问题从速从严从重追究责任，始终将工程质量放在首位。不得不承认，南水北调工程的质量监管经验对我国同类工程项目及建筑工程项目的质量管理是一种非常有益的借鉴。2从南水

4、北调工程质量监管措施与手段看建筑工程质量管理的有效性2．1更新质量监管工作模式2011年以来，针对南水北调中线一期工程建设中部分施工企业、监理单位违规行为屡禁不止、参建单位施工质量意识和安全意识薄弱的问题，国务院南水北调办以“三查一举”的工作方式全面加强工程质量监管，特别是成立了由40多人组成的质量飞检队伍，要求采取不通知、不定点的工作模式对工程建设进行突击检查，并开展重要建筑物混凝土工程、桥梁、高填方等重点工程质量排查，这样通过多项举措并存强化检查的方法，有效规范了南水北调工程参建单位的质量管理行为，在一定程度上降低了质量缺陷发生率，工程质量总体向好

5、。可见“飞检”这种全新的工作模式是提高工程质量管理有效性的重要措施。“飞检”工作流程见图l。图1“飞检”工作流程目前，国内建筑工程企业质量监管模式较为落后，无法满足施工质量管理要求。如上文分析那样，南水北调工程建设中“飞检”这种全新质量监管模式的实施取得了显著成效，从侧面反映了质量监管在建筑工程质量管理中的重要性，其取得的成就也揭示了只有根据工程实际情况、根据施工对象特点采取更具有先进理念的质量监管模式，进行质量需求控制和管理，明确质量监管主体，才能更容易抓住管理上的漏洞和工程质量上的缺陷，才能全面提升建筑工程质量管理有效性。2．2开展质量体系建设检查

6、质量是工程的生命，而要保证工程质量，需要参建方实施切实有效的质量管理，这就要求健全、运行有效的质量体系，开展质量体系建设检查，以强化质量监管对工程质量的控制效用。结合工程施工和监督过程中暴露出的诸多问题，南水北调工程质监中心历来将质量体系核查作为加强质量监管工作的首要任务，采取的主要措施有：检查监理单位资质、人员资格、人员到岗情况等与投标是否一致，相关规章制度有未落实；检查建设单位质量管理制度健全和落实情况，质量管理机构和配备的管理人员是否能满足工程质量管理需求；检查设计单位设计人员是否持有相关证书、是否具备设计资格，专业配备是否能满足施工需求，技术交

7、底、设计变更制度以及相关审核制度是否健全：检查施工单位重要工作岗位的人员是否持证上岗，各项规章制度是否健全，现场试验人员、试验所用设备仪器是否满足工程建设需要和要求。以上都进一步完善了各参建单位的质量管理体系，为之后质量监管工作的顺利开展奠定了坚实基础。由此可见，在建筑工程项目建设全过程加强质量监管有利于进一步提高质量管理水平，进而使所有项目都得到有效的监督管理。所以各个单位均应按照有关规定建立全面的质量管理体系和有效的质量检验部门，安排优秀的质监、质检人员对项目的每个环节进行严格监督，确保工程质量。2．3做好原材料和中间产品质量控制输水管道是于南水北

8、调工程施工最为关键的材料，对工程效益的发挥有直接影响，为此，工程项目质监人员多次到管道生产厂家