有关茌平县2018年财政预算执行情况和

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1、关于茌平县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告——2019年2月27日在茌平县第十八届人民代表大会第三次会议上茌平县财政局局长张明各位代表：受县人民政府委托，我向大会报告茌平县2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。一、2018年财政预算执行情况2018年，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，全县积极面对复杂多变的宏观经济形势和下行压力，认真落实中央、省、市、县决策部署和县人大及其常委会各项决议，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，多措并举抓收入，优化结构保重点，深化改

2、革提质效，服务经济促发展，财政运行情况总体良好，有力促进了全县经济和社会事业健康协调发展。（一）全县一般公共预算执行情况2018年，全县一般公共预算收入实现29.14-17-亿元，完成调整预算的100.48%，剔除一次性收入等不可比因素，同口径增长8.21%。全县一般公共预算支出完成35.13亿元，同口径增长4.68%。平衡情况：当年全县一般公共预算收入29.14亿元，加上级补助收入和上年结余、债务（转贷）收入13.17亿元，收入共计42.31亿元。当年一般公共预算支出35.13亿元，加上解上级支出、债务还本支出、安排预算稳定调节基金及结转下年支出等7.18亿元，支出共

3、计42.31亿元，当年收支平衡。（二）政府性基金预算执行情况2018年，全县政府性基金收入8.68亿元，完成预算的96.89%，同比增长86.37%，加上级补助收入、上年结余、债务（转贷）收入7.55亿元，收入共计16.23亿元。全县政府性基金支出14.35亿元，完成调整预算的95.31%，同比增长100.35%。收支相抵，当年结余1.88亿元。（三）社会保险基金预算执行情况2018年，全县社会保险基金收入14.92亿元，完成预算的104.48%，同比增长13.89%。全县社会保险基金支出17.31亿元，完成预算的112.77%，同比增长47.32%。（四）政府债务情况

4、2018年，茌平县地方政府性债务余额39.56亿元，全部为省级财政代为发行的地方政府债券,其中一般债务21.85亿元，专项债务17.71亿元，未突破42.13亿元的债务限额。2018-17-年，全县共争取省级政府债券资金7.39亿元，其中，专项债券6.09亿元，主要用于棚户区改造专项债券3.35亿元、聊城市大外环公路建设工程1.44亿元、土地储备专项债券0.98亿元、其他支出0.32亿元；再融资债券资金1.30亿元，全部用于政府债券借新还旧，偿还当年到期的地方政府债券本金，有效缓解了资金压力。（五）县十八届人大二次会议决议落实情况2018年，全县上下认真贯彻落实县十八届

5、人大二次会议及其常委会决议，依法加强收支管理，深入推进财税改革，全面落实积极财政政策，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，有力促进了经济社会发展。1.培财源促增收，收入“量质齐升”一是积极组织，提高财政收入质量。一方面统筹税收收入和非税收入。2018年全县一般公共预算收入29.14亿元，同口径增长8.21%。另一方面消化一次性收入，消化以前年度一次性收入4.70亿元。全年税收收入完成22.85亿元，同比增长5.11%，税收占财政收入比重达到78.42%，较上年提高近10个百分点，为近十年来最高。二是坚持跑步对接，争取上级支持。加大对上项目资金争取力度，按照“化债即是

6、增收”的工作思路，2018年积极向上争取地方政府性债券7.39亿元，有效缓解了财政支出压力。三是坚持统筹调度，盘活存量资金。加大财政资金统筹力度，盘活各领域“沉睡”-17-的财政资金0.98亿元，用于支持稳经济、促发展，优先保障民生支出，有效减轻了财政预算安排压力。四是积极培植财源，助力新旧动能转换重大工程。2018年无车承运人试点企业上缴税收2.91亿元，拉动税收增幅5个百分点。2.强保障促民生，支出“精准有力”坚持共享发展理念，着力补齐民生短板，使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。2018年，全县各类民生支出27.82亿元，占一般公共预算支出的79.19%。一是

7、积极支持医药卫生体制改革。2018年，拨付县级配套资金5692万元，落实各级政府对参保（合）居民的补助标准提高到每人每年490元的补助政策；拨付城乡医疗医疗救助基金144.75万元,资助138名孤儿、9765名城乡低保对象、2769名城乡特困对象、3012名1－2级重度残疾人参加居民基本医疗保险；拨付935.21万元，支持在政府举办的基层医疗卫生机构、纳入省统一规划建设的村卫生室全面实施基本药物制度，保障群众基本用药，切实减轻群众基本用药负担；拨付394.40万元，支持在县级公立医院实行取消药品加成政策；拨付2865.40万元，支持促进基