有关茌平县2017年财政预算执行情况和

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1、关于茌平县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告——2018年1月14日在茌平县第十八届人民代表大会第二次会议上茌平县财政局局长张明各位代表：受县人民政府委托，我向大会报告茌平县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。一、2017年财政预算执行情况2017年，在县委的坚强领导和县人大、政协的监督支持下，全县积极面对复杂多变的宏观经济形势和下行压力，认真落实中央、省、市、县决策部署和县人大及其常委会各项决议，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，多措并举抓收入，优化结构保重点，深

2、化改革提质效，服务经济促发展，财政运行情况总体良好，有力促进了全县经济和社会事业健康协调发展。（一）全县一般公共预算执行情况2017年，全县一般公共预算收入实现31.64亿元，完成调整预算的100.11%，同比增长0.44%，剔除一次性收入等不可比因素，可比增长14.04%。全县一般公共预算支出完成37.86亿元，完成调整预算的104.51%，同比下降0.87%，17支出减少的原因主要是新型农村合作医疗上级转移支付资金减少以及市级分享我县税收比例提高等。平衡情况：当年全县一般公共预算收入31.64亿元，加上级税收返还和转移支付补助、地方政府债券收入等17.56亿元，

3、收入共计49.20亿元。当年一般公共预算支出37.86亿元，加上解上级支出、债务还本支出及结转下年支出等11.34亿元，支出共计49.20亿元。当年收支平衡。（二）政府性基金预算执行情况2017年，全县政府性基金收入4.66亿元，完成预算的114%，同比增长98%。全县政府性基金支出7.16亿元，完成调整预算的98%，同比增长40%。全县政府性基金收入4.66亿元，加上级政府性基金补助收入、上年结余收入、债务收入等8亿元，收入共计12.66亿元。当年政府性基金支出7.16亿元，加债务还本支出5.02亿元，支出共计12.18亿元。收支相抵，当年结余0.48亿元。（三）

4、社会保险基金预算执行情况2017年，全县社会保险基金收入13.10亿元，完成预算的101.4%，同比下降1.5%，全县社会保险基金支出11.75亿元，完成预算的96.17%，同比下降10.06%，主要是国家减收政策及上缴滚存结余减少造成的。收支相抵，当年结余1.35亿元。（四）政府债务情况2017年，全县共争取省级地方政府债券12.1217亿元，其中新增债券2.51亿元、置换债券9.61亿元，有效缓解了资金压力，保证了重点项目建设，维护了全县稳定大局。新增债券主要用于：聊城市大外环建设拆迁补偿1亿元、棚户区改造4000万元、社区综合服务中心1978万元、扶贫1500

5、万元、创森工作2696万元、工业园区土地储备项目4100万元、公交运营补贴300万元、污水处理运行费用526万元；置换债券资金主要用于置换债务系统中以前年度城建工程欠款及银行贷款。2017年，上级核定我县债务限额36.04亿元，是2016年核定数33.53亿元加上新增债券2.51亿元形成的，其中一般债务23.5亿元，专项债务12.54亿元。2017年，我县政府债务余额为33.47亿元，其中一般债务21.85亿元，专项债务11.62亿元，未突破上级核定我县的债务限额。（五）预算执行中的工作情况1.攻坚克难，抓“实”财政收入一是创新收入方式，拓宽增收渠道。严格执行税收政

6、策法规，深入开展地方税收保障工作，充分发挥大数据作用，利用“互联网+”，搭建财税部门涉税信息共享平台，逐步健全税源监控体系和社会综合治税机制。大力发展总部经济，科学谋划，主动作为，实现税收6.4亿元，较去年同期增长48.84%。积极探索移动互联网与物流行业深度融合的新经营模式，开展“无车承运人”试点，出台税收优惠和支持企业发展补贴等政策，实现税收2764万元。2017年，全县17税收收入实现21.74亿元，同比增长5.57%。二是主动对接协调，争取上级支持。加大对上项目资金争取力度，全年共争取省级地方政府债券12.12亿元，争取涉及环境保护、农林水事务、社会保障等各

7、类资金5.4亿元，有效缓解了财政支出压力。三是加大统筹调度，盘活存量资金。加大财政资金统筹力度，盘活各领域“沉睡”资金2500多万元。其中，收回一般公共预算资金685万元，清理收缴各类专户资金854万元，清收对外借款1015万元，用于稳经济、促发展，优先保障民生支出。四是坚持强化引导，促进产业升级。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过贴息、奖补、融资引导等形式，支持企业家创业和民营经济发展，推进企业上市及股权挂牌奖励，支持做大做强高新产业、现代服务业等。同时，积极争取上级专项扶持资金，加快传统产业结构调整和转型升级，促进战略新兴产业发展，激励企业由“制造”