有关2013年新区财政预算执行情况和2014年财政预算（草

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1、关于2013年新市区财政预算执行情况及2014年财政预算（草案）的报告——2014年1月15日在保定市新市区第十五届人民代表大会第三次会议上新市区财政局局长罗立新各位代表：我受区政府委托，向大会报告2013年财政预算执行情况及2014年财政预算（草案），请予审议，并请区各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。一、2013年预算执行情况2013年，全区全部财政收入完成276147万元，完成调整预算的107.8%；地方公共财政预算收入完成54217万元，完成调整预算的101%。当年可用财力101795万元，当

2、年财政支出101795万元，实现收支平衡。全力组织收入，财政综合实力稳步提升。一是严格年初收入目标管理，细化财政收入计划指标，并分解到国税、地税、市重点税源监控分局和执收执罚部门，从机制上保证了财政收入任务目标的落实；二是强化税收征管。密切跟踪宏观经济形势，认真分析研究影响财政收入的各项因素，加强对重点行业和重点税源企业的调研分析;稳步推进综合治税，加强涉税信息平台建设，强化税务部门为主体，区直相关部门及各乡、办协调配合，10挖掘潜在税源，堵塞税源流失，确保各项税收应收尽收；三是加强非税收入管理。完善非税收入收

3、缴管理办法，努力挖掘增收潜力，盘活行政事业单位国有资产，积极组织国有资产有偿使用收入，将应纳入财政管理的各项非税收入足额征缴入库；四是加大向上争取资金力度。努力争取中央、省、市项目和补助资金，弥补我区税收缺口，支持全区各项事业的顺利开展。2013年共争取各项专项资金以及转移支付资金3.8亿元，可用财力达10.2亿元。切实加强财政管理，财政支出效能再上新台阶。牢固树立统筹兼顾的理念，正确处理促进发展与改善民生的关系，科学配置财政资源，既保证惠及民生的各项政策全面落实，又有利于推动全区经济社会的健康发展，提高了财政

4、资金配置和使用效益。一是按照国家工资和津贴补贴政策，安排拨付资金36056万元。全面落实全区财政供养人员工资、津贴补贴、各项保险、公积金以及精神文明奖励；按照省、市文件要求，分别提高了城市、农村低保补助标准、五保户供养补贴标准以及优抚对象、军转干部补助标准，在春节期间对困难群众发放了生活补贴，弱势群体的补助补贴得以全力保障。二是坚持把保障和改善民生作为“四型财政”建设之本，集中财力办好惠民利民的好事。102013年用于民生方面的支出55719万元，占财政总支出的55%。安排资金18984万元，用于城乡低保、五保

5、供养补贴、80岁以上老人补贴、城镇退役士兵自主、自谋职业一次性生活补助、就业再就业、伤残抚恤、社会福利、救济等各项社会保障事业。投入专项资金1436万元，全面落实城乡居民社会养老保险政策。投入专项资金1666万元，稳步实施城镇居民医疗保险。安排资金142万元，用于廉租住房等保障性住房建设；积极支持教育事业发展。大幅增加教育投入，农村义务教育经费保障机制，城市义务教育免学杂费、普通高中家庭经济困难学生国家助学金、学前教育、校舍安全维修改造、取暖费、教师培训、成人教育等全面落实。代课教师工资、民办教师教龄补助及时足

6、额发放；支持医药卫生和计划生育事业发展。安排资金13223万元，支持医药卫生体制改革，落实基层医疗机构补助政策，基层医疗卫生机构债务全面化解，保障了基层医疗卫生机构的正常运转；及时拨付社区基本公共卫生服务补助，补助标准提高到30元，提高了社区公共服务水平；新型农村合作医疗补助和城乡居民医疗补助提高到280元；全面落实计划生育免费基本技术服务、民心工程、计生专干报酬、计划生育各项奖励扶助、特别扶助以及独生子女家庭意外伤害保险等政策。三是认真落实惠农政策，统筹城乡发展。10安排资金1493万元，用于农村安全饮水工程

7、、大汲店观光蔬菜园建设、农业生态园建设、大汲店村东农用桥建设;争取专项资金，积极扶持冰花速冻食品、远方农牧、滕东果蔬等涉农企业的发展壮大；安排资金1174万元，用于发放农资综合补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农业保险保费补贴等各类惠农补贴；落实一事一议财政奖补政策，推动基层组织建设年活动，带动落实帮扶资金489万元，实施帮扶项目8个，5个被帮扶村面貌焕然一新。四是重点支出得到全力保障。安排资金1053万元，用于公、检、法、司、政法委等十八届三中全会维稳安保、“秋收100”严打整治专项经费以及巡特警、消

8、防文员保障资金，确保了全区维护社会稳定支出需要；投入专项资金2173万元，推动城市管理“6S”行动，城市执法局队伍建设得到进一步加强，启动环卫市场化改革，全区环境卫生事业得到进一步提升；投入专项资金1156万元，支持了全区生产经营性分散燃煤锅炉改造、秋季秸秆禁烧、大气污染防治以及19条小街巷维修改造等重点项目。深化财政制度改革，推进科学精细理财。推进预算管理改革，优化预算编制程序，统筹