有关2017年财政预算执行情况和

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1、关于2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告一、2017年财政预算预计执行情况今年以来，在市委、市政府的正确领导下，面对各种不利因素叠加影响和经济下行压力，高新区财税部门拓展思路紧扣发展主题，依法治税强征管，科学理财保重点，较好地促进了经济和社会平稳较快发展。（一）一般公共预算收入完成情况2017年，完成一般公共预算收入35.90亿元，增长5.42%，税收占比94.93%，其中：税收收入34.08亿元，增长5.71%；财政专项收入1.82亿元，增长0.18%。（二）一般公共预算预计支出情况2017年一般公共预算预计支出为23.47亿元，比

2、上年减少支出0.11亿元，下降0.48%。（三）财力平衡情况根据现行财政体制测算，2017年预计当年正常结算财力15.29亿元，加上专项收入结算3.10亿元、上级指标0.90亿元、国有股权等专项结算收入4.18亿元，预计一般公共预算财力为23.47亿元、相应安排一般公共预算支出23.47亿元，当年收支平衡。（四）政府性基金预算预计完成情况—4—2017年完成政府性基金收入0.78亿元，主要是国有土地使用权出让金收入，相应安排政府性基金支出0.78亿元，当年收支平衡。二、2018年财政预算草案2018年高新区财政工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神

3、，围绕上级和管委会的各项决策部署，充分发挥财政职能作用，用足用好财税政策，大力培植财源增长极；狠抓各项财政收入，千方百计稳增长；调优财政支出结构，切实保障和改善民生；有力推动开发与建设，支持转型升级和创新驱动发展；进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，促进经济和社会持续健康发展。（一）一般公共预算按照“积极稳妥、实事求是”的原则，2018年安排一般公共财政预算收入40.03亿元，增长11.50%，其中：税收收入38.17亿元，增长12.02%；财政专项收入1.85亿元，增长1.83%。按现行财政体制，测算当年一般公共预算财力为21.86亿元，相应安排

4、一般公共预算支出21.86亿元，当年收支平衡。（二）政府性基金预算2018年安排政府性基金收入8.00亿元，相应安排政府性基金支出8.00亿元，当年收支平衡。（三）完成2018年度财政预算的主要措施1、坚持依法征管，集聚各方要素组织财政收入。—4—一是牢牢把握经济社会发展主动权，积极落实好上级各项扶持政策，发挥财税政策资源、产业基金的最大效应，加大对“重点重大项目、龙头骨干企业、高成长性企业、中小微企业”的财政扶持力度，更加注重产业转型升级和创新驱动发展，大力培育新兴财源，形成新的一批税源增长点。二是进一步推进财税等部门联动机制，科学分析税源变化趋势，加

5、大收入征管力度，严格依法征收，加强协税护税，坚持“抓大不放小”，在收入源头上做好文章。同时，切实加强非税收入管理，激发创收积极性，确保应收尽收。三是以一切有利于发展为出发点，认真研究国家、省市有关文件精神，积极对上争取各类专项资金，多举措多渠道筹措资金，进一步集聚财力，为助推创新转型发展提供更多的财力及政策保障，加快推动苏南国家自主创新示范区建设。2、坚持依法理财，科学合理统筹安排财政支出。面对财政收入增速放缓与刚性支出快速增长的新困境，我们将坚持依法理财，着力优化财政支出结构，统筹兼顾、科学规范安排资金，预算编制力求更精细，预算约束更强化，完善预算支出

6、责任制，严格控制预算追加，合理把握支出进度，增强预算执行的有效性和严肃性。认真落实厉行节约各项政策，继续压减三公经费支出，—4—积极打造节约型政府，严控行政运行“成本线”；集中财力惠民生、保重点、促和谐，确保民生领域各项政策有效落实，力保服务社会“民生线”；发挥杠杆调控效应，聚焦重点项目，正确处理好保运转与促发展的关系，全力支持产业转型升级和创新驱动发展，把握发展经济“生命线”，切实提高财政资金使用效益。3、坚持规范管理，突出重点扎实推进财政工作。深化财政管理各项改革，全面实施部门预算、集中收付、政府采购、非税收入收缴管理等制度，不断规范财政收支行为。强

7、化预算单位主体责任，将政府专项纳入相关职能部门管理，全面推进财政预决算、部门预决算和“三公”经费公开工作，逐步开展预算绩效管理。进一步深化公有资产管理，确保资产保值增值，加强政府债务管理，有效防范财政金融风险，更加规范开发建设资金管理，确保开发项目有序推进。同时，按照中央“八项规定”和省市“十项规定”的要求，强化财政预算监督管理，严格执行近年来出台的一系列财政财务管理新规定。2018年财政目标任务重、责任压力大，我们要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和工作目标，求真务实，奋力争先，全面落实《预算法》，做到生财有道、聚财有力、理财有方，努力完成2018年各项

8、财政目标任务，更好地促进高新区加快苏南国家自主创新示范区建设，为推动经济和社会事