上虞市校园突发公共事件应急预案

上虞市校园突发公共事件应急预案

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1、上虞市校园突发公共事件应急预案一、总则(一)编制目的建立健全全市中小学校及幼儿园校园突发公共事件(以下简称校园突发公共事件)应急工作机制,有效预防、及时控制和妥善处理校园突发公共事件,提高快速反应和应急处置能力,最大程度预防和减少各类校园突发公共事件及其造成的损害,保障广大师生的生命财产安全,保证正常的教育教学生活秩序,维护学校和社会稳定。(二)编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、教育部《教育系统突发公共事件应急预案》、《浙江省校园突发公共事件应急预案》、《绍兴市校园突发公共事件应急预案》、《上虞市突发公共事件总体应急预

2、案》和有关法律、法规、规章的规定,结合我市学校实际,制定本预案。(三)适用范围本预案适用于全市中小学校及幼儿园校园发生突发公共事件的应急处置工作。(四)工作原则1.统一指挥,快速反应。在市政府的统一领导下,各乡镇(街道)及教体局和有关部门迅速响应,及时有效处置校园突发公共事件,形成处置校园突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争有效控制事态,把问题解决在萌芽状态。1.分级负责,属地管理。校园突发公共事件按行政区域实行属地管理,分级负责,分级响应

3、。校园突发公共事件发生后,在发生地乡镇(街道)的组织领导下,迅速启动校园突发公共事件应急预案,快速进行处置。2.预防为主,及时控制。建立健全学校内部安全管理规章制度,加强校内安全防范机制建设。立足防范,抓早、抓小、抓源头,认真开展安全隐患排查工作,强化信息的广泛收集和深层次研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把校园突发公共事件控制在萌芽状态,控制在基层,控制在学校,避免造成社会秩序失控和混乱。3.应急联动,群防群控。校园突发公共事件发生后,各相关部门要立即深入一线,掌握情况,开展工作,控制局面。市教育体育局要加强与相关部门的

4、应急联动,多管齐下,形成合力。4.以人为本,依法处置。在处置校园突发公共事件过程中,要把保护师生生命安全作为首要任务。凡是可能造成人员伤亡的校园突发公共事件,在发生前要及时采取人员避险措施;校园突发公共事件发生后,首先开展抢救人员和控制事态扩大的应急行动。应急处置工作做到合情合理、依法办事,切实维护师生的合法权益。5.加强管理,社会参与。教体、公安、建管、卫生、文化、工商、质监、水利、食品和药品监管、住房和城乡建设等部门,要切实依法履行学校周边治理和学校安全工作的监督与管理职责。社会团体、企事业单位、其他社会组织和个人,应当积极参

5、与、支持校园突发公共事件的预防和处置工作,共同维护学校安全和社会稳定。二、组织指挥体系与职责市校园突发公共事件应急组织指挥体系由领导机构、办事机构、应急处置工作组组成。各乡镇(街道)也要成立相应的领导机构和办事机构。(一)领导机构1.市应急指挥部组成。市校园突发公共事件应急处置指挥部(以下简称市应急指挥部),由市政府分管副市长任总指挥,市府办分管副主任、市教体局局长任副总指挥,成员为教体局、宣传部、民宗局、外事办、侨办、信访局、安监局、公安局、监察局、民政局、财政局、国土局、建设局、建管局、城市行政管理执法局、水利局、交通局、文广

6、局、卫生局、质监局、供电局、食品药品监管局、环保局、工商局、气象局、科技局、消防大队、各乡镇人民政府(街道办事处)等单位负责人。2.市应急指挥部职责(1)在市政府的统一领导下,负责组织、协调较大以上校园突发公共事件的应急处置工作。(2)负责本预案的启动,协调各相关部门(单位)开展应急处置工作。(3)指导督促乡镇(街道)和有关部门处置校园突发公共事件的应急响应行动。(4)监督检查乡镇(街道)、有关部门和各级各类学校制定应急预案、开展应急演练和应急物资准备、应急经费保障等情况。(5)对校园突发公共事件应急处置工作进行评估和总结。(6)

7、重大问题及时向市委、市政府和绍兴市教育局、省教育厅请示、报告。1.市应急指挥部成员单位职责(1)市教体局:负责校园突发公共事件的日常应急管理工作,督促检查学校预防措施的落实,组织协调有关部门开展安全隐患的排查和整改;会同有关部门做好校园突发公共事件的信息汇总、上报和事件定性;指导学校开展抗灾自救,妥善解决受害师生的安置,帮助学校恢复正常教学秩序,稳定师生思想情绪;组织编写学生公共安全知识和应急防护知识的教材,并开展宣传教育;经市政府批准后,牵头负责修订本预案,承担市应急指挥部办公室日常工作。(2)市委宣传部:配合做好校园突发公共事

8、件的新闻报道工作,拟定对外宣传口径,必要时组织新闻发布会,正确引导社会舆论,同时做好网上舆论的引导工作。(3)市民宗局:参与因民族宗教问题引起校园社会安全突发公共事件的应急处置工作。(4)市信访局:参与因学校信访突出问题引发的校园师生大规模群体性事

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