關於加快培育戰略性新興產業的思考

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1、關於加快培育戰略性新興產業的思考從國際金融危機全面爆發的2008年9月15日算起，已有一年半時間瞭。雖然經過世界各國的共同努力、積極應對,世界經濟步入瞭復蘇進程;雖然通過實施一攬子計劃，落實相關政策措施，我國經濟呈現回升向好態勢。但是，國際金融危機的陰霾尚未散去，消除危機的影響將是一項長期艱巨的任務。我們要鞏固經濟回升向好的基礎，並在後危機時期占據世界經濟科技的制高點,一項非常重要的措施就是加快培育戰略性新興産業加快培育戰略性新興產業有利於為新科技革命的到來做好充分準備。人類社會步入近代以來，已經發生瞭三次技術革命：

2、一次是18世紀中葉以蒸汽機為標志的技術革命，它開啟瞭工業文明時代；第二次是19世紀末以電力技術為標志的技術革命，推動瞭人類社會從蒸汽時代進入瞭電氣時代；第三次是20世紀40年代以來，以電子技術特別是信息和網絡技術為標志的技術革命,使人類社會從電氣時代進入瞭電子時代。遺憾的是，在這三次足以使人類社會發生翻天覆地變化的技術革命中，由於歷史條件、社會制度、體制機制、技術基礎等多方面原因，中國沒能抓住機遇，或者說是沒有很好地抓住機遇，與新技術革命擦肩而過。這種'‘後遺癥”一直延續到現在，使我們的工業化、現代化進程滯後於發達國

3、傢。目前，世界科技進步正處在革命性變革的前沿，這是被理論與實踐證明的一個趨勢。為避免再次與新技術革命擦肩而過、錯失良機，就需要我們在大力推進自主創新、增強自主創新能力的同時，沿著新科技革命發展的軌跡,有重點地培育戰略性新興産業，為迎接新技術革命的到來做好産業準備，奠定産業基礎加快培育戰略性新興產業有利於擺脫發展中國傢的“後發劣勢”。關於發展中國傢所具有的“後發優勢”，很多經濟學傢在比較長的時間裡、從不同的側面作過論述，不乏真知灼見。這裡，我隻想通過分析發展中國傢特別是我們這樣一個人口眾多、資源稟賦較差的國傢所面對的“

4、後發劣勢”，以此闡釋發展戰略性新興產業的重要性。據有關資料，可以粗略地把我國目前所面對的“後發劣勢”概括為三個方面：一是中國制造業的強盛與國際市場容量的矛盾。當我國逐步成為世界工廠、國內制造業可以與發達國傢競爭時，國際市場擴大的趨勢在減弱。一些主要發達經濟體特別是美歐日開始步入老齡化社會，“嬰兒潮”出生的大量人口已經走過45-50歲的消費黃金期；在國際金融危機的影響下，美國消費者又突然改變以往的消費習慣，中國制造的主要市場面臨著萎縮的威脅二是國內消費需求擴大與資源環境制約的矛盾。當我國國內消費需求逐步啟動，在經濟發展

5、中逐步發揮重要作用時,世界能源資源價格變得十分昂貴，同時，又由於生態環境和氣候變化的影響，制約瞭消費規模擴大的空間和消費結構升級的步伐三是對外貿易發展與保護主義強化的矛盾。當我國正堅決主動地參與全球化、融入世界經濟時，各種形式的貿易、投資保護主義不斷強化，不僅限制瞭世界貿易的自由化，也限制瞭我國對外貿易的發展這些挑戰，都是當初西方發達國傢實現工業化、現代化所不曾有過的。在資源價格低廉、國際市場空間廣闊且勞動力成本較低等優勢正在逐步喪失的情況下，我們要加快工業化、現代化，成為真正意義上的經濟大國，就必須依靠科技創新、加

6、快培育戰略性新興産業。隻有這樣，才能從根本上擺脫“後發劣勢”的種種制約，推動國民經濟和企業發展走上創新驅動、內生增長的軌道加快培育戰略性新興産業有利於增強經濟發展的可持續能力。國內外的實踐告訴我們，一方面，主導產業是國傢國際競爭力的重要體現、國傢經濟發展的重要支撐。另一方面，由於資源、技術、工藝和需求等因素的制約，不同時期的主導產業又是不同的，是不斷發生變化的，一個國傢要保持長時期的平穩較快發展，就必須有新興産業作為戰略儲備，並逐步培育成為引領發展的新增長點。這一點，對我們國傢當前來說，顯得尤為迫切。在1998年應對

7、亞洲金融危機的過程中，汽車、房地産兩大産業發揮瞭重要的支撐作用，成為瞭經濟發展的主導産業，並通過其産業鏈條的延伸，帶動和促進瞭其他產業的發展，為我們迅速擺脫亞洲金融危機及其影響立下瞭汗馬功勞，此後恰逢我國經濟處在一個經濟增長周期的上升期，居民消費結構處在進一步升級的階段，汽車、房地產兩大產業一直是支撐我國經濟較快增長的重要力量。我們相信，在今後一個時期，這兩大產業對我國經濟發展還將繼續發揮重要的促進作用，但隨著工業化、城市化進程的加快，以及産業本身的發展規律和興衰歷程，就需要發展帶動未來經濟較快發展的戰略性新興產業，

8、培育下一個經濟增長周期的新的增長點或未來更長一個時期的增長點，增強經濟持續發展的後勁加快培育戰略性新興産業有利於在後危機時期占據世界經濟科技制髙點。當今世界的競爭，是科學技術的競爭，是綜合國力的較量，也是産業實力的比拼。目前，一些國傢包括發達經濟體和新興市場經濟國傢，為應對國際金融危機，都把發展新興產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口，在應對危