我国社区卫生服务能力建设的现状与思考_林民强

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1、·2863··中国全科医疗/社区卫生服务工作研究·我国社区卫生服务能力建设的现状与思考林民强，邢聪艳，蔡怡嘉，李跃平【摘要】随着生活水平的提高，人民群众对卫生服务的需求日益增长，社区卫生服务资源短缺、服务能力不足等问题日益突显。提高我国社区卫生服务能力，满足广大人民日益增长的卫生服务需求已迫在眉睫。本研究通过查阅近年来有关社区卫生服务研究的相关文献，总结我国目前社区卫生服务能力建设的现状，并提出相应的建议。【关键词】社区卫生服务;能力建设;现状;对策【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1007－9572(2012)09－2863－03PresentSituationandThi

2、nkingofCapacityBuildingonCommunityHealthServiceinChinaLINMin－qiang，XINGCong－yan，CAIYi－jia，etal．TheFirstAffiliatedHospitalofXiamenUniversity，Xiamen361003，China【Abstract】Thedemandofpeopleforhealthserviceshasbeenevergrowingalongwiththeirlivinglevelisincreasing．However，theproblemsonlackofresourcesandin

3、sufficientcapabilityofcommunityhealthservicehavebecomeincreasinglyevi-dent．So，toraisethecapabilityofcommunityhealthservicesinChinaformeetingtheever－growingdemandofthepeopleforhealthserviceislooming．Inthispaperwereviewtherelevantliteratureoncommunityhealthservicesresearch，summarizethestatusnowinChin

4、aofcapabilityconstructionofcommunityhealthservices，andthenproposesomecorrespondingsuggestions．【Keywords】Communityhealthservices;Capacitybuilding;Currentsituation;Countermeasure社区卫生服务(communityhealthservices，CHS)是城市出台了《关于加强城市社区卫生人才队伍建设的指导意［2］卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标见》，指出“加快社区卫生人才队伍建设和人才培养，提高的基础环节

5、。自1996年社区卫生服务在我国试点以来，我国社区卫生人才队伍的整体素质和服务水平，促进城市社区卫生的社区卫生服务事业得到飞跃性的发展，对扩大我国卫生事业事业的发展”。但由于受经济条件及人员等因素的制约，各地服务规模、改善医疗条件、增强疾病防治能力具有重要意义。区对社区卫生人力投入依然不足。据2011年中国卫生统计年［3］但由于我国社区卫生服务起步较晚，相对于英国、日本等社区鉴，2010年我国社区卫生服务中心医师的学历结构以大专卫生服务制度健全的国家，目前尚未形成一套适合国情的完整为主(41.3%)，中专和无专业学历者占26.6%;护士的学历的社区卫生服务发展理论体系及科学的管理方法。随着生

6、活水结构以中专为主(51.7%);医师的技术职称以初级平的提高，人民群众对卫生服务需求的日益增长，社区卫生服(54.6%)和中级(34.0%)为主，具有高级技术职称者占务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求8.7%;社区卫生服务机构医护比为1.4∶1，与卫生部规定的［1］等问题也日益突显。因此，提高我国社区卫生服务能力，1∶1配置的要求尚有一定差距，而卫生技术人员职称比远低于满足广大人民群众日益增长的卫生需求已迫在眉睫。本研究通世界卫生组织关于中等发达国家卫生技术人员职称比例构成为过查阅近年来有关社区卫生服务研究的相关文献，总结我国目高级职称:中级职称:初级职称为1∶3∶1的

7、建议。另据梁万年前社区卫生服务能力建设的现状，并提出相应的建议。［4］等在全国11个城市的200家社区卫生服务机构的调查研究1社区卫生服务能力建设现状结果显示，东部地区的医师和护士学历结构优于西部地区。湖1.1社区卫生人力资源匮乏和技术短缺社区卫生人力资源北省［5］、甘肃省［6］、江西省［7］、北京市［8］、大连市［9］等城市是影响社区卫生服务能力的第一要素，也是社区卫生服务机构的调查研究也均显示社区卫生服务