新生代農民工融入城市問題探究

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1、新生代農民工融入城市問題探究【摘要】要使新生代農民工和諧融入城市，應該把建立便捷開放的新生代農民工再教育網絡作為一項重要的民生工程，把消解城鄉二元體制和政策限制作為改善其生存狀態的制度保障，通過工會將其有效組織起來，促進其合法有力地維權，理性化解勞資矛盾與沖突【關鍵詞】新生代農民工融入城市權益保障據統計，出生於上世紀80、90年代的新生代農民工已占到農民工總數的60%以上,成為農民工的主體。2010年中央一號文件強調要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題。統籌研究農業轉移人口進城落戶後城鄉出現的新情況新問題”。剖析新生代農民工融入城市過程中存在的

2、問題，探究解決對策與措施，促進城鄉社會的穩定和城鄉統籌發展,成為重要的研究課題問題與困境新生代農民工整體素質有待提高。與老一代相比，新生代農民工的受教育程度略高，但整體素質仍然相對薄弱，無論是勞動技能還是文明素養與城市市民相比尚處於劣勢，這成為制約其融入城市的重要因素新生代農民工仍以初中及以下文化程度為主，薄弱的文化基礎限制瞭他們快速有效地掌握必要的專業知識和技能，無法勝任復雜的技能型和知識型工作，基本上隻能從事勞動密集型、重體力、低報酬的行業。國傢統計局2010年3月公佈的《2009年農民工監察調查報告》顯示:外出農民工主要集中在制造業、建築業、服務業、

3、住宿餐飲業、批發零售業等五大行業。同時，他們因為職業流動性很高而對每個行業、崗位的瞭解蜻蜓點水，每項職業技能隻停留在“學徒期"的水平針對新生代農民工的再教育不到位。新生代農民工整體素質相對薄弱，渴望接受再教育。但從全國來看，對新生代農民工的再教育普遍重視不夠，脫離實際，效果不顯，完善的農民工再教育機制尚未建立首先，普遍存在重技能、輕素養的狀況。據調查,84%的新生代農民工認為參加技能培訓對擇業有幫助。通過職業技能培訓掌握一門過硬的本領是新生代農民工融入城市的前提，也成為包括各級政府、用人單位在內的多方共識。其次，渠道過窄導致受益對象偏少。調查顯示，新生代農

4、民工接受各類技術培訓的占16.4%,無技術的占83.6%,有專業技術職稱的占2.2%,獲各種技術等級證書的占5.2%0單從職業再教育方面看，盡管他們提高技能的意願普遍非常強烈，絕大多數人卻未接受過任何職業技能培訓對新生代農民工的生存狀態缺乏制度關懷。受職業技能低、就業流動性強、再教育缺失等限制，尤其是相關法律和制度的保障與約束不到位,新生代農民工享受不到應有的政治、經濟及社會福利待遇，是處於城市社會底層的弱勢群體，其生存狀態堪憂，普遍存在著“三低”和“三多”現象。“三低”即勞動合同簽訂率低、社會保障水平低、工資水平總體偏低。"三多”即工傷及職業病多、加班多

5、、勞動爭議多。這呼喚著各項相關法律和制度快速跟進。如果相關部門不下大決心合力消解城鄉二元體制、政策限制等“硬傷”，改善這種狀況,推進新生代農民工融入城市將是一句空話解決新生代農民工融入城市問題的思路與對策當前，推進新生代農民工融入城市工作已成為政府一項不可或缺的善治工程。這項工程的有效實施，既有賴於新生代農民工素質的提高，更有賴於政府沖破制度的障礙把建立便捷開放的新生代農民工再教育網絡作為一項重要的民生工程。再教育是提高新生代農民工素質最直接的手段。城市政府相關部門應堅持以人為本，盡可能地調動多種社會力量，充分利用各種社會資源，共同致力於改善新生代農民工再

6、教育狀況，切實幫助他們轉變觀念提高整體素質，清除融入城市的自身障礙提高新生代農民工職業再教育的水平。首先,應構築農民工職業再教育的長效體系。隨著社會發展和企業技術進步的加快，要真正提髙農民工的職業技能，單靠一次性的職業技能培訓是遠遠不夠的。其次，還要與時俱進地增強針對性和實效性。職業再教育既要緊跟國民經濟結構產業結構調整的步伐，又要照顧到新生代農民工的文化基礎、業餘時間、經濟狀況等特點，增強教育內容的層次性及多樣性。同時與就業有效對接，為用工單位和求職者搭建雙贏的平臺，使盡可能多的人通過接受具體、廣泛的職業教育，不僅能夠具備從事現代職業活動的知識技能、核心

7、職業能力和良好職業道德，而且可以快速找到用武之地，奠定在城市立足的經濟基礎。再次要加強知識技能的認證，開展職業資格證書、技術等級資格證書培訓和認證工作，增加他們進入專業技術人才市場的競爭力，改變就業層次低的狀態重視新生代農民工文明素養的再教育，關註新生代農民工在社會層面和心理層面的城市適應能力。要進行深入的城市生活規則教育，引導他們樹立體現城市文明的規則意識、城市人際交往意識等；進行法治教育，從而提高他們的守法意識，增強用法維權的能力；進行心理健康教育，建立排解和傾訴的渠道，使他們的心理壓力能夠得到釋放;提供多種形式的城市文化生活教育，引導他們在城市文明生

8、活、文明就業,成為一名合格的城市公民。需要註意的是，文明素養的再教