强化职业技能鉴定推行职业资格准入

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1、强化职业技能鉴定推行职业资格准入摘要：实行出版物发行员职业资格准入制度，为出版物发行业的发展提供了有力的人才支撑。本文主要分析了出版物发行员职业资格鉴定工作内容，广西出版物发行员职业资格鉴定工作现状，论述了开展职业鉴定工作的必要性和做好职业技能鉴定的对策。关键词：出版物；发行；职业；鉴定【中图分类号】G239.2为适应我国出版物发行管理规范运行的新要求，广西从2002年起，开始在全区范围内开展强化职业技能鉴定、推行职业资格准入工作。截止2012年12月，全区已冇6890人参加出版物发行员技能鉴定。此项工作还将继续深入开展，不断强化出版物发行员队伍管理，着力提升出版物

2、发行员职业素质和职业技能上下功夫，为出版发行业的健康快速发展，提供坚实的人才保证。一、岀版物发行员职业资格鉴定工作概述根据《出版物市场管理规定》（新闻出版总署2004年第23号令）和新闻出版总署、劳动部《关于对图书发行员实行职业资格证书制度的通知》（新出联（1998）4号），出版物发行员工种被列为新闻出版行业特有工种,对出版物发行员实行职业资格证书制度。广西新闻出版局规定：各出版发行单位（含零售单位、摊点）法定代表人或主要负责人，一律须通过职业技能考核鉴定取得《职业资格证书》。其中，取得初级职业资格者即获得出版物发行从业资格；取得中级以上职业资格者即获得出版物发行执

3、业资格。几年来，未取得屮级以上《职业资格证书》的民营批发企业一律不予审批，查实有违法违规发行活动的发行人员一律吊销《职业资格证书》。二、广西出版物发行员职业资格鉴定现状当前广西出版物发行从业人员约3万人，分布在14个市区。其中国有新华书店、出版社发行人员约5000人，民营、集体、个体书店（摊）4650家约25000人。广西在文化、经济的发展上与较发达省份冇很大差距。出版物发行单位特别是民营、集体、个体书店（摊）分布点多且小、面广分散，从业人员文化素质低，开展出版物发行职业技能培训鉴定难度大。因此，广西新闻出版行业特有工种职业技能鉴定站从建站开始，就确定了整体规划，协

4、同推进的工作思路，由广西新闻出版局牵头，抓好基础建设,调动各市出版管理部门的力量开展培训鉴定工作，上下协同行动，分级逐步推进。三、开展职业鉴定工作的重要性和必要性新闻出版行业是党和国家宣传阵地的重要组成部分，承担着宣传党的方针政策、传播先进科学文化知识，丰富人民精神文化生活的重要任务。新闻出版行业从业人员既是物质产品的生产者，更是精神产品的生产者，神圣的社会责任对从业人员提出了更高的素质要求，开展好新闻出版行业培训鉴定工作尤为重要。在知识经济时代，行业内的竞争归根到底是综合实力的竞争，关键是人才的竞争。新闻出版产业单位必须努力为员工量身打造技能教育平台,确保员工在工

5、作中增强技巧和能力，增强竞争力。四、做好职业技能鉴定工作的对策(-)精心准备，切实保障鉴定工作的顺利开展面对出版物发行业的快速发展和激烈竞争，实现鉴定工作的顺利开展，必须实施〃人才强业〃的战略。一是做好组织领导，高度重视职业技能鉴定工作的开展。a、成立鉴定领导小组，由业务主管领导负责，对鉴定工作进行整体部署和具体分工。配备专职的管理人员和相应工作配套设备，形成机构健全、人员配备合理的管理体系。b、把发行员培训鉴定工作纳入当年工作要点，并作为各市图书行业年度总结和评估的重要内容。对各市培训鉴定情况及时通报，以起到了宣传和激励作用。c、下发通知，要求各市新闻出版行政管理

6、部门严格审批，按照《出版物市场管理规定》对出版物发行员等级耍求进行评估认可，并加大行政推动力度。d、为了把鉴定工作做得更好，促进发行员培训鉴定工作的科学有序发展，安排专职领导分管此项工作，应调整管理人员，建立完善的组织机构，创造冇力的条件和环境。二是做好宣传发动工作。出版物发行员职业技能鉴定属于专业范畴，面窄人少，要想提高社会、企业和从业人员的认知度，宣传工作至关重要。a、要利用报纸，电视和网络等媒体进行多渠道社会宣传，让社会了解这项工作。在批次人数较多的鉴定培训后，要在地方报纸上刊登或在电视台报道，以产生社会影响力。b、通过开会，检查等时机针对出版发行单位进行立体

7、宣传。我们应充分利用开会、例行检查的时机对他们进行冇关出版物发行员鉴定方面的宣传讲解，使他们充分认识出版物发行员职业鉴定工作的重要性和必耍性，以取得广泛的参与和支持。C、取得发行员证书人员本身的宣传也很重要。大部分发行员在培训鉴定后，特别是民企法人代表在培训学习后收获和提高颇多，通过自身的提高现身说法，能更好的在业内进行宣传，并发动自己企业的骨干参加培训鉴定。三是做好鉴定规划。本着先易后难，先行试点，逐步推开的原则，分阶段实施鉴定工作。按照总体规划，分三个阶段进行。第一阶段，对国有书店，出版社和邮政系统发行从业人员集中进行培训和考核鉴定；第二阶段，重点开展对民营