【资料】浅论农民收入持续增长

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1、浅论农民收入持续增长农民收入的持续增长是关系到国民经济持续发展和社会安定的重大问题，也是全国农村实现现代化和农民实现小康的关键所在。近儿年來农民收入出现了增长缓慢的势头，这是农业和农村经济发展阶段性变化的反映，也是农业生产发展过程中出现的新问题。如何确保农民收入的持续增长，是农业和农村发展新阶段向我们提岀的重人课题。木文试就农民收入持续增长的重要意义、影响因素和增长途径作一粗浅探讨。一、农民收入持续增长的重要意义㈠持续增加农民收入是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的实际行动。江总廿记强调：&Idquo;我们党要

2、始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，在社会不断发展进步的棊础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”这充分体现了党的根本立场和宗旨，充分体现党全部工作的出发点和落脚点就是全心全意为人民谋利益。就农村来讲，实践好“三个代表”的重要思想，最根木的一条就是让农民富起来，提高农民生活水平。正如邓小平同志指出“不管天下发生什么事，只有人们吃饱肚子，一切就好办了&

3、rdquo;o实践证明，哪个地方能给农民得到实实在在的利益，农民的H子过好了，农村的面貌改变了，哪个地方党和政府的凝聚力、号召力就强，贯彻党的路线、方针、政策就顺，农民对党和政府的工作就满意，干群关系就进一步密切。反之，则不然。因此，只有保持农民收入持续增长，才能真正体现&1dquo;三个代表”重要思想在农村的贯彻落实。㈡持续增加农民收入是农村稳定的有力保证。邓小平同志指出：“从中国的实际出发，我们首先要解决农村问题。中国有百分Z八十的人口住在农村，中国的稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。城市搞得再漂亮，没

4、有农村这一稳定的基础是不行的&rdquo；。&ldquo；中国社会是不是安定，中国经济能不能发展，首先要看农村是不是发展，农民生活是不是好起来”o农村稳定的基础，只有稳定农民为前提，而稳定农民的基础,关键是不断使农民生活富裕起來，因此只冇做好保持农民收入的不断增长这篇文章，才能使农民牛活好起來，才能有条件建设社会主义新农村，有条件有发展农村经济和各项事业，有条件丰富农民的物质文化工活，才能真正稳定社会。如果农民收入增长缓慢，增幅不大幅度回落，农民生活改变不了，将直接影响农村现代化建设的进程，影响农村的长治久安，甚至影响党和政府

5、基层政权的巩固和稳定。㈡持续增加农民收入是实现国民经济发展良性循环的关键。农民收入直接彩响扩人内需和开拓国内市场，影响整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动。中国是一个潜力巨大的市场，主要是农村市场潜力巨大。农民收入上不去，迫使农民紧缩消费，市场不可能真正打开。因此增加农民收入，扩人农村购买力，可以为国民经济发展提供长期的推动力。㈣持续增加农民收入是农村经济继续保持良好发展势头的动力。农民通过发展生产,得到了好的回报，才有兴趣和能力增加投入。目前，农民生产经营性投入出现减少的现象，1990-1996年农民生产经营性投入平均每年增幅达51

6、.8%,1997年增幅为17.9%,H90年代以来首次出现增幅较大幅度回落。这种现象如果长期持续下去，农业和农村经济发展就会缺乏后劲，就会影响到农业的基础地位。总Z,持续增加农民收入不仅是经济问题，更重要的是个带冇政治性、全局性、和根木性的问题。说政治性，因为这个问题关系到党和政府的凝聚力和号召力，关系到基层政权的巩固和稳定，关系到T群关系的改善;说全局性，因为这个问题不仅关系到农民的事、农村的事，而且关系到整个国民经济的町持续发展;说根本性，因为其它问题的解决耍以此为前提和条件;因此，确保农民收入持续增长有其重要意义。二、影响农民收入持

7、续增长的主要因素改革开放以來，无可非议农村面貌发牛了翻天覆地的变化，农民收入不断增加，农民生活得到显著改善。然而，纵观20多年的发展悄况，农民收入增幅不是持续增长，而是在逐渐回落，并几呈现了明显的阶段性。在每一阶段中，促进农民增收的主导因索也冇所不同。以经济较发达的余姚市为例，1979-1984年农民人均收入由148元增加到444元，增长2倍,年平均增长24.5%,是改革开放以來增幅授大的时期，主要是通过土地家庭承包，提高农业生产力，提高农产品价格，使农民收入快速增长；1985年-1988年农民人均收入年平均增长16.1%,主要是通过发展

8、乡镇企业和多种经营，从非农产业中获収较高收入，农民收入继续增加；1989年-1991年农民收入年平均增长10.3%,粮棉等主要农产品虽冇增长，但出现农民增产不增收局面，这三年农民收入增长较少；