张掖市农民收入持续增长问题研究-论文.pdf

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1、山东省农业管理干部学院学报2013年第30卷第5期张掖市农民收入持续增长问题研究杜翠泽(中共甘肃省张掖市委党校，甘肃张掖734000)摘要：如何促进农民收入持续增长一直是学术界研究的热点问题，也是我国政府着力解决的现实问题。本文选取张掖市作为研究时象，采用定性和定量相结合的研究方法，对2000年以来张掖市农民收入增长情况进行研究和分析，并针对当前农民收入持续增长的制约因素，提出构建促进农民收入持续增长长效机制的建议。关键词：农民收入；制约因素；持续增长；长效机制中图分类号：F323．8文献标识码：A文章编

2、号：1008—7540(2叭3)_05—-0014-02张掖市位于甘肃省河西走廊中部，现辖5县l区，总人着城镇化进程的推进，农民就业的空间持续扩大，非农劳动口120．76万人，其中，农村户籍人口100．01万人，占总人口力比重继续上升，国家严格执行最低工资制度，各省市适时的82．82％。农民增收是“三农”工作的核心，也是新农村建设调整最低工资标准，劳务输出工资提高明显，张掖市“30万的主题，更是全面建成小康社会的关键。为此．张掖市在农村劳动力技能培训工程”深入实施，多渠道积极组织农民2011年政府工作报告

3、中提出“城乡居民人均收入年均增长外出务工，劳务输出的质量逐步提高。张掖市经济健康快速12％以上．到2016年农民人均纯收入突破l万元”的目标。发展，固定资产投资迅猛增长，用工量大幅增加等原因，使工因此，当前探讨如何促进农民收入持续增长。是我们面临的资性收入稳步增长(见表2)。2011年，农民人均工资性纯收一个重要紧迫的实践课题。入1787元．占农民人均纯收入的比重由2000年的22．84％一、农民增收的现状提高到27．63％，对纯收入增长的贡献率达32．17％，成为农(一)农民收入水平不断提高民收入的重要

4、来源。表1张掖市农民人均纯收入及增速(元、％)2、家庭经营性收入占比有所降低，仍是农民增收的主要渠道。近年来，随着惠农强农政策逐步落实，调动了农民发展纯收入32743535375l3934413745154989557564677504农业生产的积极性；农业内部种植结构调整。特色农产品种增速597．96114．黜5169．14lO51l75】616．04植面积增加；农畜产品价格大幅上涨等因素对农民增收的支近年来，张掖市积极贯彻落实中央和省上的各项促进撑作用明显．使家庭经营性收入从2000年的2138元增加

5、到农业和农村经济发展的政策措施。加大各项强农惠农政策2011年的4377元，净增2239元，年均增长22．39％。2011年投入力度，充分发挥区域优势，合理配置经济资源，突出发对纯收入增长的贡献率达63．68％，仍是农民增收的主要渠展支柱产业，大力培育特色经济．促进了农民收入的快速增道。同时，占农民人均纯收入的比重从2000年的74．78％下长(见表1)。从绝对量上看：农民人均纯收入从2003年的降到2011年的67．67％．使家庭经营性收入一头独大的趋势3274元，增加到2012年的7504元，净增42

6、30元，年均增加有所缓解。470元，实现了九连增。从相对量上看：从2007年开始增速3、财产性收入大幅增加，来源呈多元化。近年来，随着农在稳步提高，2012年达到16．04％，超过了全国(13．5％)和全民的理财意识逐渐增强，除传统的出租等收入方式外．日益省(15．3％)的平均增速。多元化的投资渠道如购买基金和保险等也逐渐被农民所了(二)收入结构逐步优化解和接受；另外随着张掖市现代农业大市的建设。规模化经表2张掖市农民收入构成变化(元、％)营范围扩大，农户土地流转面积增加等原因．使农民人均财产性收入从20

7、05年的1．5元增加到2011年的36元。增长了24倍。同时，占农民人均纯收入的比重从2000年的0．64％下降到2007年的0．24％又逆转提升到2011年的O．56％。出现了向好的趋势。4、转移性收入明显增加，成为农民收入的有益补充。近1、工资性收入稳步增长，成为农民收入的重要来源。随年来，随着国家强农惠农政策的逐步加大和各项农村社会保作者简介：杜翠泽(1973一)，女，甘肃会宁人。中共甘肃省张掖市委党校经济学教研部讲师。·14·障制度的逐步建立完善。再加上张掖市切实的贯彻落实，广人口市民化机制、完善

8、基本公共服务均等化机制等。可以逐大农民的“受惠面”越来越广．享受到的实惠也越来越多．拉步破除城乡二元体制壁垒．提高农民在社会保障、医疗、教动转移性收入明显增加。2011年张掖市人均转移性收入育、就业、融资等方面的保障和服务水平。使生产要素在市场268元，占农民人均纯收入的比重由2000年的1．74％提高机制作用下平等交换、自由流动，为农民收入持续增长营造到4．14％，成为农民收入的有益补充。良好的环境。二、农民收入持续增长的制