人资学年论文

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1、弓I言11论文的研究背景21・1我国养老保险的现状21・2论文研究的意义22国外养老保险制度的比较32.1养老保险的类型32.1.1传统型养老保险32.1.2国家统筹型养老保险42」.3储蓄型养老保险42.2屮亚対国养老制度比较——日本和新加坡52.2.1日本养老保险制度52.2.2新加坡养老保险制度62.3美国养老保险制度72.3.1美国养老保险制度的基本内容72.3.2对美国养老保险制度的评价及分析83国内外养老制度的比较研究93.1国内外养老保险制度的环境斧异分析93.2国内外养老保险制度的差异分析103.2.1国内外养老

2、保险模式的差异分析103.2.2国内外养老保险基金运作机制的差异分析103.2.3国内外养老保险管理制度的差异分析114近年来国外养老保险制度的改革趋势及对我国的启示114」国外养老保险制度的改革趋势114.2对我国的启示135总结13谢辞14参考文献15引言人口老龄化（Agingofpopulation）指老年人口在总人口屮的比重不断上升的过程。这个过程是近代社会人口再生产过程中的一种人口现象，它是一个动态概念［1］。人口老龄化会对经济社会的发展产生方方面面的影响，其中最直接、最明显的表现是养老金支出的增加。为了应对养老金支付

3、的危机，保障老年人生活，同时出于维护社会稳定，促进经济发展的日的，世界各国纷纷对原有的养老保险制度进行改革。“多支柱的制度设计具有明显优势”，“较多的选择有助于有效保护老年群体并保证财政可持续性”，“只有通过多种途径和渠道才能为老年人有效地提供退休收入”，这是世界银行的专家们对多支柱（多层次）养老保险体系达成的共识［2］,因此在人口老龄化背景下对这一制度的建立、完善和发展是世界人力资源齐国改革的重要内容。我国是世界上的人口大国，由于生育水平的迅速下降，出生量的减少和正在不断改变的人口年龄结构，使我国处于迅速的人口老龄化Z中。依据

4、国际社会通用的衡量标准，从新千年的第一次人口普查起（2000年），中国正式迈入老龄化社会。2004年发布的《中国的社会保障状况和政策》白皮书中表明：“为保障老年人的基本生活，维护老年人合法权益，中国政府不断完善养老保险制度，改革基金筹集模式，建立多层次养老保险体系，努力实现养老保险制度的可持续发展。”可见为应对人口老龄化压力，做好人口老龄化准备，我国政府作出了构建多层次养老保险体系这一具有重大意义的制度安排。我国现行的养老保险体系的制度框架雏形已经形成，主要由三个不同层次的养老保险制度组成，即基本养老保险计划、金业补充养老保险计

5、划和个人储蓄型保险计划［3］。然而由于我国正处于经济社会发展加速转型期，国情也比较复杂,这个“多层次的养老保险体系”并不稳定，还在进一步的发展和完善Z中。它山Z石，可以攻玉，为了构建一个层次合理，功能协调的多层次养老保险体系并使Z具有较高的效率，我们要学习世界各国在建立和完善多层次养老保险体系中的经验，并得出对我国有益的启示。1论文的研究背景1.1我国养老保险的现状20世纪80年代实行养老保险社会统筹试点开始进行改革探索,90年代改革全面展开并不断深化，建立了由国家、企业和个人共同负担的基金筹集模式，确定了社会统筹与个人账户相结

6、合的基本模式，统一了企业职工基本养老保险制度。社会统筹与个人账户相结合。社会统筹部分采取现收现付模式，均衡单位负担;个人账户部分采取积累模式，体现个人责任,全部由个人缴费形成。养老保险基金主耍由企业和职丁缴费形成，企业缴费比例一般不超过企业T资总额的20%,个人缴费比例为8%,由用人单位代扣代缴。财政每年对中两部地区和老基地给予养老保险资金补助。2007年中央财政给予养老保险资金补助873亿元、地方财政补助260亿元。城镇个体工商户和灵活就业人员参加基本养老保险的缴费标准为当地上年度在岗职工平均工资的20%,其屮8%记入个人账户

7、。从长远看，基本养老保险应当实行全国统筹，但是，在冃前的财税体制下，实行全国统筹难度比校大。因此，统筹层次比较低,2007年底，全国共有17个省市实现了省级统筹，能够在全省统一调度使用养老保险基金，其他地方仍在实行县市级统筹。截止到2008年底，全国参加城镇职工基本养老保险人数为21890万人，其中在职人员16597万人，离退休人员5293万人。统筹层次不高，难以发挥社会保险的互济和调剂功能，不利于提高管理水平，在一定程度上影响了劳动力的合理流动。而且转移接续困难，影响了劳动者参保的积极性,有的地方允许退还外来务工人员所缴的个人

8、账户部分养老基金，形成“退保潮”，使养老保险制度名存实亡。1.2论文研究的意义作为社会保障制度的重要组成部分，以及社会保险体系核心的养老保险，对社会的稳定和经济的发展有着直接的影响。乂因为我国在养老保险发展上缺乏经验，故对其他国家养老保险制度发展及改革的研究极为