劳动力派遣的法律规制探析

《劳动力派遣的法律规制探析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、劳动力派遣的法律规制探析一、劳动力派遣的含义及其与相关概念的区别劳动力派逍乂称劳务派遣，是指依法设立的劳动力派逍机构和劳动者订立劳动合同后，依据与接受派遣单位（要派单位）订立的劳动力派遣协议，将劳动者派遣到接受派遣的单位工作（为了叙说的方便，以下将劳动力派遣机构称为派遣机构，将接受派遣的单位称为要派单位）。劳动力派遣改变了传统的劳动关系屮用人单位既是劳动力的招用者乂是劳动力的使用者的模式，产生了招用者不使用，使用者不招用，招用与使用相分离的现象。即原来由用人单位承担的雇主责任和享受的相关权利，通过派逍协议的约定而山派逍单位和要派单位分别承担和

2、亨受。从内容上看，劳动者与派遣机构和要派单位之间权利义务的合并才是一个完整的传统劳动关系。与传统的、典型的和标准的劳动关系只冇劳动者与用人单位两方主体不同，劳动力派遣中涉及派遣机构、要派单位和被派遣员工三方的权利和义务。在涉及三方法律关系中，劳动力派遣与职业介绍和借调冇相似Z处。因此，冇必要区分它与职业介绍、借调和代理等相似关系的界限。1.与职业介绍之间的区别职业介绍是指职业介绍机构依法为劳动者和用人单位提供招聘和求职服务，从而促成劳动者和用人单位签订劳动合同，建立劳动关系的行为。职业介绍是促进劳动力供求双方实现双向选择和劳动力市场流动的重要

3、环节。根据我国劳动部1995年颁布的《职业介绍规定》的规定，职业介绍服务的内容包括:提供求职和用人的信息、接受求职者和用人单位的咨询、从技术层面上为求职者和用人单位提供指导、用人单位和职业介绍机构三者之间的关系，但职业介绍机构在三者关系中仅处于居间地位，它与接受服务的劳动者Z间不存在劳动关系。而在劳动力派遣中，派遣机构不是一个单纯的中介机构，而是•被派遣的劳动者直接签订劳动合同、承担部分惟主责任和享有部分雇主权利的机构。这是两者之间最本质的区别。2.与借调Z间的区别借调通常要订立借调合同，借调合同是指“借调单位、被借调单位与借调职工之间，为借

4、高进出口工从事某种工作，明确相互之间的权利和义务的协议。借调合同一般用于借调单位急需使用的工人或职员。单位Z间借调职工,有利于技术力量互通有无或职工余缺调剂。”在借调关系中，借调职工在被借调期内，与被借调单位保留着劳动关系，但接受借调单位的工作指令，完成借调单位支配的工作或劳动任务。当借调合同期满后，被借调的职工返回被借调单位继续履行与被借调单位签订的劳动合同。借调职工这种劳动或工作的方式，与劳动力派遣相当相似，但两者的区别在于：借调职工通常发生在两个实际用人单位Z间，即被借调单位不同于劳动力派遣机构，劳动力派遣机构通常是以劳动力派遣为赢利业

5、务的“猎头”公司，它不从事任何能够实际使用劳动者的工程或项目，它与劳动者订立劳动合同的目的就是为了将劳动者派遗给具他用人单位使川从而获得一定的经济利益。“町见，借调与劳动力派遣区别的重点是是否以从事劳动力派遣为营业。派遣机构雇佣劳动者的目的就是用于劳动力的派遣，而不是用于自身生产经营需要。”二、对劳动力派遣社会功能的评价劳动力派逍作为一种用工形式，最早产牛•于美国，然后在西欧和口本出现。劳动力派逍其诞生ZH起，人们对它就有着截然不同的评价。与传统的用工形式相比，劳动力派遣作为灵活就业的一种方式，较好地满足了企业对临时性、技术性劳动力的需求，在

6、促进就业屮具有减少摩擦失业、调节劳动力供需错位的功能。应该说，它是现代社会传统就业方式的一种补充。这种补充地位可以从有关统计的数据中得到显示。“派遣劳动者占全体就业人员的比例，美国为0.87%（2001年），法国为2.51%（2001年），德国为1%（1999年），LI木不到2%（2004年）。”但随着经济全球化的发展，尤其是近年來资本在全球范围内流动的加速和企业市场竞争的加剧，原来处于补充地位的劳动力派遣因具冇用工的灵活性和较低用工成木的优势而得到企业界和工商界的青睐，劳动力派遣得到快速发展，人有冲击传统的正规就业而成为主流就业方式的发展之

7、势。我国的劳动力派逍最早岀现在上个世纪80年代国务院关外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的规定中，该规定耍求外国企业常驻代表机构聘用中国雇员必须经过外企服务单位办理，外企服务单位应当与中国矗员签订劳动合同。这是基于国家行政法规的规定在特殊就业领域而产牛的劳动力派遣。后來，在我国国有企业劳动制度的改革中，出现了为安置下岗职工而产生的劳动力派遣和国内关联企业Z间劳动力派遣等。这些劳动力派逍或者因为涉及的领域有限或存在的时间貝有过渡性或阶段性等特点，未引起理论界关注。但随着我国卜-岗职工安置工作的终结，特别是近年來，我国农村劳动力向城市的转移，社会型

8、劳动力派遣机构象用示春笋般地发展起来，通过劳动力派遣方式就业的员工数量以两位数的比例增氏已经是一个不争的事实。那么，为什么劳动力派遣会在我国发展的如此Z快？我国学者