关于完善我市基层院检察队伍建设的若干思考

《关于完善我市基层院检察队伍建设的若干思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于完善我市基层院检察队伍建设的若干思考佛山市顺德区人民检察院林其友摘要：队伍建设是检察工作的主题，抓好队伍建设，是做好检察工作的前提和保证，建设一支管理科学、作风优良、创新意识突出、战斗力强是当前全市检察机关的一大课题。本文采用理论联系实际的方法，通过对全院基层院队伍现状的调查摸底、归纳分析，剖析了当前我市各基层院队伍现状，查找出存在的案多人少、队伍专业化水平不高等突出问题，并就如何解决问题提出了一些解决思路与对策。关键词：队伍建设基层检察院管理完善思考队伍建设既是检察机关正确履行法律监督职责、深入推进重点工作的

2、重要前提和根本保证，又是更好地为群众服务、为社会经济发展服务的力量源泉。队伍的精神面貌、专业化水平、管理科学化水平、职业保障能力、凝聚力是增强队伍执行力，引领队伍攻坚克难，推动工作创新发展的关键。近年来，我市各基层院在上级检察机关的正确领导下，紧紧围绕“强化法律监督，维护社会公平正义”的检察工作主题，弘扬传统，深化改革，强化监督，科学管理，主动作为，打造了一支召之能战、战之能胜的坚强队伍。然而，从更髙的标准和要求看，当前我市基层检察队伍还存在不少问题，影响和制约了检察事业的发展，成为我们亟需解决的现实问题。一、当前

3、我市基层院检察队伍建设现状及其存在的主要问题当前，我市五个基层检察院共有近600名干警，仅去年，这支队伍便承担了批准逮捕刑事犯罪嫌疑人14200多人，提起公诉14600人，立案查办120多名职务犯罪的办案任务①，办案总数、人均办案数均居全省前列，在全省基层院建设考核中，顺德区院还被评为“全省先进基层检察院”。总的说来，当前，我市基层检察院队伍呈如下特点：一是年轻，战斗力强。大多数干警在26-45岁之间，年富力强，工作经验丰富，正是干事创业的黄金年龄。二是学历层次较高，检察官比例较高。超过90%以上干警都具有本科以上

4、学历，硕士研究生比例不断提升，超过80%以上干警取得检察官资格，干警的综合素质较高。三是吃苦耐劳、敬业奉献精神较强。如以去年的顺德区院①见《2013年度佛山市人民检察院工作报告》为例，公诉部门人均办案超过120宗，侦查监督部门人均办案超过230宗，人均办案数超过全省的一倍，但在重大办案压力面前，该院干警发扬顽强拼搏精神，坚持加班加点，内部挖潜，众志成城出色完成各项办案任务。四是作风较好，纪律观念较强。绝大多数干警均能文明执法、依法办案，廉洁从检，没有重大违纪违法案件的发生。虽然取得了较突出成绩，但仍存在如下不足：1

5、.案多人少矛盾较突出。近年来，特别是深入开展“三项重点工作”、平安佛山创建、“三打两建”专项工作以来，我市刑事案件的办案数逐年增加，至去年已提升至14000多宗，今年上半年又较去年有所上升。在办案程序和办案难度上，伴随新刑诉法的实施以及执法规范化水平的提升、疑难复杂和新型案件的增加，办理一个案件的平均工作量较以前增加了不少于20%o但在办案力量上，近几年虽增加了一些政法专项编制和政府雇员编制，但仍远远跟不上工作量的增加，干警办案强度远超全省、全国平均水平。不得已，干警只能牺牲晚上和假日时间，坚持加班加点进行办案，身

6、心交瘁，身体呈亚健康状态，并在一定程度影响办案质量和办案能力的提升。不仅办案人员紧缺，而且书记员等司法辅助人员也配置不到位，一个书记员往往要负责几个办案组的事务工作，忙不开身，只能由办案人员承担相当事务性工作，加剧了案多人少的矛盾。2.队伍专业化水平不够高。我市基层检察队伍的学历层次、综合素质相对较高，但在专业化水平仍不髙。主要体现在：一是除法律外的专业化人才不足。大多数干警本科以上学历以法律专业居多，缺少反贪、反渎、检察技术等部门所需的侦查、财经、文检等专业人才，在办理比较复杂的案件时，常常捉襟见肘，不得不请求公

7、安、法院、鉴定机构等相关单位协助。二是硕士、博士等高层次人才紧缺。大多数干警都只有本科学历，硕士比例还达不到15%,博士更少，跟上海、北京、深圳等地检察机关的差距较大。同时，在具有本科以上学历的干警中，通过自学考试、成人教育、党校等在某种程度上带有一定的“速成”和“照顾”性质的在职教育方式获得的还不少,“含金量”打折扣。三是通晓各种业务的复合型人才稀缺。如业务部门，尤其是反贪、反渎部门,需要既懂法律，又懂金融、证券、信息等方面专业知识的人才，以便更准确地打击犯罪，可这方面的人才相当稀缺。3.队伍管理科学化水平仍有待

8、提升。当前各基层院考勤、会议、政法理论学习、要事报告等队伍日常管理制度都较完善。但仍存在如下不足：一是人员分类管理还不完善。大多数基层院按科室设置，主要分为业务部门、综合后勤部门两大类。而在业务部门设置科长、副科长、主诉（主办）、办案人员、书记员、内勤等人员，综合部门设置科长、副科长、办事人员、内勤等人员。这种人员分类从横向类别看划分不科学。哪些职位是行使检