学习型城市建设研究

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1、子课题报告6：学习型城市建设研究（学习型城市建设研究子课题组）党的十七大报告中提出的要“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的战略目标，标志着我国的经济社会发展进入一个新的发展阶段。建设世界上最大的、充满活力的终身教育体系和学习型社会，将成为21世纪我国教育发展史上最伟大的创举。为切实贯彻党的十七大精神，建设社会主义和谐社会，建成全民学习、终身学习的学习型社会，我国已有近60多个城市把创建学习型城市作为当地经济和社会发展的重要任务，并将其作为全面提高市民素质、增强城市综合竞争力的重要战略举措，作为落实科学发展现、促进社会进步与和谐的一项事关全局的重大举措，相继出台了很多有关学习型城市建

2、设的文件和政策，使创建学习型城市工作开展得扎扎实实，卓有成效，积累了宝贵经验。针对当前我国学习型城市建设与经济社会发展和广大人民群众终身学习需求之间存在的差距以及学习型城市建设普遍存在的问题，进行科学调查研究、分析，并有针对性地提出解决办法与政策策略，对于加快学习型城市建设和城市现代化建设具有极其重大的战略意义。一、学习型城市的内涵与特征（一）学习型城市的内涵从某种意义上说，学习型城市的实践先于理论研兖。尽管国内有关学习型城市的文章比比皆是，但大多集中于实践性的操作层面，对于什么是学习型城市，目前还没有一个统—的表述。国内外对于什么是学习型城市较有代表性的观点主要有：OECD的表述，学

3、习型城市是这样的一个城市：它制订计划和战略，鼓励通过开发所有市民的个人潜能，以及发展所有组织间的协调合作，来创造财富、促进个体发展及形成社会凝聚力。英国学习型城市网络（LCN）认为，学习型城市是通过利用社会和制度关系的力量来实现文化上的转变一一理解人类学习的价值。学习型城市明确利用学习作为提高社会凝聚力、重建发展经济的途径，所有这些已经包含了社会的方方面面O著名学者诺曼•朗沃茨（NormanLongworth）则认为f这个城市、村镇或地区动员和整合了它的经济、政治、教育、文化和环境结构，从而向发展所有市民的才能和潜力的方向前进「通过提供、验证和主动推展学习机会来增进全体公民的潜能，如此

4、便能开创有活力、参与、文化觉知和经济繁荣的人类环境/国内学者认为，学习型城市由学习型社会演化而来，是对学习型社会的进一步深化（连玉明,2003）re-个城市的范围内构建学习型社会，就是构建学习型城市”（马仲良,2005）;建设学习型城市就是将学习型组织的理念和内容运用于城市管理和发展的一种实践（陈友华，2004）o学习型城市指的是以知识经济和知识社会为生存背景和发展空间，以学习和教育为最本质的职能，以社会化的终身学习和教育体系为基础，能保障和满足城市市民学习基本权利和终身学习需求，从而有效地促进人的全面发展和城市的可持续发展的开放、创新和发展的和谐城市（叶忠海，2005b常州市在开展学

5、习型城市建设中对学习型城市内涵是这样界定的r以人的发展为中心，以提高人的综合素质为目的，通过整合人的学习观念和学习行为，确立终身学习理念,建立社会化、开放式的终身教育体系和网络，来普及科学文化知识，加速知识更新，培养和适应大批各级各类人才，它是一种城市现代化发展的新型模式:本课题组认为：学习型城市包括三个层面的含义，其一,从社会层面看，应形成一种良好的氛围，使终身教育和终身学习的观念得到广泛的普及和认可，城市提供能满足人们进行各种学习的内容和场所。其二，从组织层面看，城市内的各类组织都能积极推动学习活动在本组织内的开展，形成学习型组织。其三，从个体层面上看，城市内所有成员都能自觉地将学

6、习作为自己一生的实践活动。综上所述,虽然对概念的界定说法不一，但基本原则趋同，基本要素有所共识，如以知识经济和知识社会为背景；以人为本，以人的自主学习、终身学习、终身教育和学习型组织为基础；以保障和满足社会全体成员的需求、促进人的全面发展、获得社会可持续发展为岀发点和归宿，表明了人们对学习型城市的本质及特征方面认识上的共识。(二)学习型城市的特征(1)学习型城市是以实现人的全面发展作为城市发展的根本目标。不断推进教育的社会化和社会的教育化，推进全民学习、终身学习，逐步实现市民工作学习化、学习生活化、工作生活化和工作学习生活一体化。(2)学习型城市以提高人的素质作为城市发展的根本保证。学

7、习型城市彻底改变了主要依靠物质消耗的城市发展模式，真正把人作为城市发展的根本依靠力量，把提高人的素质作为促进城市可持续发展的根本手段。(3)学习型城市具有完善的终身教育体系。学习型城市以终身教育理念来构建完备的教育、学习体系。在学习进程上，学习型城市强调终身学习；在教育制度的设计上，提供市民终身参与学习活动的机会；在学习主体上，强调个人学习的自觉性，鼓励人人学习；在学习机会上，强调开放性，即任何人随时都有学习的机会，各类教育资源向全体民众开放，