浅谈构建基层公安机关技防体系

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1、浅谈构建基层公安机关技防体系当前，在社会治安形势日益复杂，防范难度不断增大，执法要求不断提高的情况下，如何建立以公安科技为依托的安全技术防范新体系，构建人民群众生命财产安全科技防护网，是摆在基层公安机关面前的一个亟需解决的问题。一、基层公安机关技防体系建设迫在眉睫随着各项法律法规的日益完善和人民群众法制观念的不断增强，犯罪分子反侦破、反侦查手段也日新月异，公安机关面临着新的挑战和更高的要求，种种现状表明技防体系建设已经迫在眉睫。（一）从盗抢类案件高发态势看技防体系建设的迫切需求2012年4月，**市公安局110指挥中心接报刑事、治安案件共3810

2、起，其中各类盗抢警情2992起，盗抢类案件占刑事、治安案件发案总数的78.5%。其中盗窃车辆1069起、络窃736起、入室盗窃558起、盗窃车内财物209起、盗电动车电瓶147起，其他类型盗窃187起。抢劫16起、抢夺70起。盗抢类案件的高发态势对基层公安机关的防范工作提出了新的要求，人防、物防固然重要，但如果不从根本上解决技防问题，运用技术产品、设施等科学技术手段弥补人防、物防在时间、地点等领域的不足，预防和制止违法犯罪将成为空谈。（二）从基层公安机关治安防范情况看技防体系建设的迫切需求近几年来，基层公安机关不断加强治安防范建设，但到目前为止，

3、治安防范方法过于单一，治安防范规模远远没有达到群众的需求。许多基层公安机关辖区基础设施建设滞后，治安情况复杂，接处警量大，而与严峻治安形势不相适应的是基层公安警力严重不足，并且民警年龄结构老化。各基层公安机关一般只有十几位巡逻民警、几辆巡逻车，巡逻耗时多、面积窄、力度小，见警率低。许多“双抢”行为，往往是民警赶到现场后，犯罪分子早已逃离；而许多盗窃警情，则往往是受害人第二天发现物品丢失后才报案，民警也只能先登记再慢慢侦破，无法打击现行，更无法震慑犯罪分子。警力的不足固然是治安防范规模小、方法单一的原因之一，但是，由于警力不足是基层公安机关的普遍情

4、况，因此要提高基层公安机关打防控的综合能力，提高人民群众安全感指数，就必须向科技要警力，要战斗力，加快科技强警的步伐，加强技防建设，全面实施技防、人防、物防的有机结合，以此来弥补基层警力的不足。二、基层公安机关技防体系建设中存在的问题（-）基层公安机关技防体系建设中的资金问题资金匮乏是制约基层公安机关技防体系建设的重要因素。在实际工作中，经济基础相对较差的地方，往往出现政府出资难、单位投入难的“两难”状况。有的为节省开支，安装固定式枪机（俗称“死画面”）的比例过高，无法实现全天候、全方位监控；缺少资金也可能导致监控施工不规范，安装质量大打折扣，由

5、于资金匮乏而导致的施工中直接将摄像机安装在建筑物、路旁电杆或其它附属物上得例子数不胜数，既不安全，也不利于全方位监控；还有的监控点安装时不考虑辅助光源，造成白天图像效果尚可，夜间图像效果模糊；而且用于网络租用、用电、设备维护以及运行管理等后继经费不能够足额保障，影响了技防设施的正常运转。资金匮乏大大降低了技防应用的实战效能。（二）基层公安机关技防体系建设中的贴近实战问题基层公安机关技防体系建设中的重中之重，就是视频监控系统建设必须贴近实战。要为现实斗争服务，不能为了建设而建设。由于思想认识不到位，许多基层公安机关没有把建设技防体系摆在应有的战略高

6、度统筹规划，未能很好地结合辖区的实际情况，缺少了必要的专业人员对技防体系建设进行科学合理规划和设备选型，仓促上马建设。看似“遍地开花”的技防全覆盖，实际上监控资源没有贴近实战，资金没有得到最大化的利用。个别基层公安机关没有认真调研，在辖区的不同地段统一配置同种型号的监控探头，白天的监控画面都非常清晰，但是在夜晚案件高发的重点地段，仅能锁定嫌疑人大致体型，但由于成像模糊不能辨认，无法为破案提供有价值的线索，增加了破案难度。（三）基层公安机关技防体系建设中的长效机制问题基层公安机关技防建设中重建设，轻管理现象十分普遍，并且日常调度、设备维护、监控员工

7、作、警情处置流程、警情研判会等各项制度不是没有制定就是没有严格落实。技防系统建成投入使用后，由于没有制定各种长效机制，没有落实具体责任人，造成日常巡查管理滞后，人机互动未能很好开展，摄像头方向被任意改变后没有及时调整或被破坏后未及时发现，前端和监控中心设备故障，得不到及时维护，设备性能不稳定，监控摄像头防护罩未及时清理灰尘，系统经常出现黑屏或图像模糊不清等各种现象层出不穷，给基层公安机关的打防工作带来严重困难。三、加强构建技防体系建设的对策（一）思想重视，资金到位基层公安机关要全面实施技防、人防、物防的有机结合，首先，要明确技防体系的建设是为了维

8、护公共安全，减少违法犯罪，机关领导要高度重视技防体系的建设工作，只有在领导高度重视的基础上，才能保证技防体系得到全面而高质量的建设。其次