浅谈如何构建县级公安机关巡逻防控网络

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1、浅谈如何构建县级公安机关巡逻防控网络针对当前日益严峻的社会治安形势，笔者认为县级公安机关要实现对县城社会面治安防范得住、控制得了，对违法犯罪活动发现及时、反应迅速、打击有力、处置有效的目标，就必须以加强巡逻工作为重点，在提高见警率、防控率、查处率上下功夫，建立“以巡为本，重在盘查，以动制动，以快取胜”的巡逻工作机制。坚持“全面覆盖，突出重点，以快制动，有效控制”的原则，建立以指挥中心为龙头，以巡区为框架，以多层卡点为支撑，以社区警务为依托，以巡逻警力和社区民警为骨干，以群防群治组织为辅助力量，警民

2、联动、专群结合、动静结合、点线面策应，整体联动的全时空的县城三级巡逻防控网络。一、构建县城三级巡逻防控工作大格局。（1）县巡特警大队负责县城主干道和繁华区域等重点部位的巡逻防控工作，构成城区第一级巡逻防控网络。各县巡特大队是该县巡逻工作的主管部门，负责巡逻工作的规划组织，协调指导，监督考核以及对从事巡逻工作的民警进行集中培训等任务，确定巡逻区域、巡逻时间、巡逻方式及巡逻力量，并根据治安情况的变化和巡逻控制的需要进行调整。（2）各城区派出所巡逻中队主要负责城区次干道或背街小巷的巡逻防控工作，构成县城

3、第二级巡逻防控网络。（3）巡防大队及其他巡逻力量负责城区、社区的巡逻防控工作，构成县城第三级巡逻防控网络。（4）交警大队巡逻中队负责县城主要交通路口的巡逻防控工作。二、改革巡逻勤务机制，实行巡区责任制。深化巡逻勤务机制，坚持“有警处警、无警巡逻”的工作机制，最大限度地把警力摆在街面上，以快制快，动静结合，点线面结合，严密城区治安防控体系。各县公安机关要根据本地地域特点、治安、交通状况等情况和实现快速反应的最低时限要求，划定覆盖县城的巡逻警区（巡区）。按照重要程度分级设置巡区。县城主干道、闹市区、公

4、共广场等繁华地区的重点要害部位周边，为重点巡区，原则上以徒步和自行车巡逻为主；其他巡区以机动车巡逻为主，可辅以自行车和徒步巡逻。确保城区不留死角，把易发案、秩序乱等部位作为巡逻重点，加大巡逻密度。通过高密度、多层次的治安巡逻，提高人民群众见警率，营造强大的警务威慑力，增强城区广大居民的安全感。巡逻必须规范、定人、定线、定时、定职责、定行为规范。巡区内，可结合实际设置巡逻岗亭或治安卡点，确定必巡线和必到点，还可以在进出县城的交通要道上设置治安交通检查站，强化县城周边路段和附近地区的控制，严密县城外围

5、控制防线。三、建立健全高效的快速反应机制。（1）充分发挥县局指挥中心在巡逻防控网络中心的龙头作用，建立一级接处警的快速反应机制。县局指挥中心负责全县巡逻力量的指挥调动，并可以直接指挥调动街面在巡警力。县局指挥中心应当根据110警情的性质和轻重缓急程度，指挥调动有关部门或就近警力，实现一级接处警。要把加强信息通迅手段建设作为提高快速反应能力的重点，建立覆盖县城城区的无线通讯系统，为快速反应、合成作战提供技术保障。（2）加大巡逻警力机动化装备的步伐。在城区增加机动车巡逻，不断地来回巡察，这样既加大对犯

6、罪分子的威慑力，又进一步缩短时间，提高现行犯罪的抓获率。（3）制订各种重大突发案事件处置预案。合理、科学的案、事件处置预案，不仅可以保证各巡逻警力接重大警情后处置有章可循，而且可以大大提高处置的工作效率，增强对突发案、事件的势态控制。从而牢牢把握住防控工作的主动权。四、加强巡逻警力与其他警种多位一体的动态防控网络建设，达到警力的合理利用。科学合理地统一指挥，调动使用巡警、刑警、交警、派出所民警、武警、消防官兵等方面的力量，充分发挥各警种的职能优势，在动态情况下，切实把严防、严管、严治紧密结合起来，

7、形成立体化多警种警力资源“联合作战”的工作模式，提高社会治安防控效能。巡逻民警在处警时，有许多案件涉及的都是由交警、刑侦、派出所等警种所管辖的案件，巡逻民警能以最快的速度赶到现场，及时发现和提供给其他警种有价值的案件线索和治安动态，甚至能抓获到现行犯罪分子，为各类案件的破案提供积极有利条件。这样建立警种联合机制，整体协同作战，可以优势互补，特别有时面对突发性事件，还可以弥补警力不足的劣势，在人力上能达到互相支援。