国家赔偿法(曹益平)

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1、国家赔偿法中共益阳市委党校　曹益平曹益平Tel:13973751893Email:caoyiping2006@126.com一天的自由值多少钱?史延生案:1994年8月,哈尔滨史延生一家因“抢劫”和包庇罪共被羁押5101天，后被证明都是冤案。获得国家赔偿6000余元，一天的自由折价仅一元多钱。杀人喂狗案:2004年11月，河南省三门峡市高铁钢被关押677天后被宣告无罪。国家对此以超期羁押日均55.93元的标准赔偿。高铁钢拒绝接受。此案经披露后，“一天的自由值多少钱”再次成为公众讨论的焦点。折射出旧《国家赔偿法》

2、之种种弊端新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制度建设的建议托马斯·杰弗逊我并不提倡经常修改法律和宪法，但是，法律必须和人类的心智一道携手并进。随着时移境迁，只要人的心智变得更为发达，更为开明，只要有了新的发现揭示了新的真理，行为方式和舆论发生了变化，制度就必须保持与时代同步向前发展。2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议隆重召开。各级法院要更加重视国家赔偿工作,认真贯彻实施修改后的国家赔偿法,坚持实事求是,依法纠错,及时、全面、有力地保护赔偿请求人的合法权益。准确把

3、握国家赔偿工作的新要求,依法审查相关职务行为的合法性。王胜俊授课大纲一、国家赔偿制度概述（一）国家赔偿制度的历史发展（二）国家赔偿责任的构成要件（三）国家赔偿法修改的必要性二、新《国家赔偿法》调整内容解读（一）总的方面调整（二）行政赔偿调整（三）刑事赔偿调整三、新《国家赔偿法》的贯彻实施（一）实施之中的困惑（二）贯彻实施的措施（三）实践中逐步完善一、国家赔偿制度概述（一）国家赔偿制度的历史发展（二）国家赔偿责任的构成要件（三）国家赔偿法修改的必要性新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开

4、制度建设的建议1、保护相对人合法权益的需要一、国家赔偿制度概述（一）国家赔偿制度的历史发展1.从世界范围看，起源于1873法国勃朗哥案件：法国一个国营烟草公司的工人开着翻斗车在作业时将勃朗哥的女儿撞伤。勃朗哥向法院起诉，认为该工人的过失应由国家来承担赔偿责任。此案最终明确承认了国家的赔偿责任。在勃朗哥案件中，法国行政法院通过判例的形式确立了三原则国家应当为其公务员的过错负责行政赔偿责任应当适用不同于民法的特别规则行政赔偿责任的诉讼属于行政法院管辖新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制

5、度建设的建议（一）国家赔偿制度的历史发展2.从中国来看，其赔偿制度的历史可以划分为三个阶段：中华人民共和国成立前的国家赔偿制度:（开始承认）1934年《宪法》草案建国至1994年的国家赔偿制度：（初具雏形）1954；1957-1978；1982；19891994年以后的国家赔偿制度：（建立完善）1994-1995；2005-2010；2010至今2010年4月29日，十一届全国人大常委会第十四次会议隆重召开。新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制度建设的建议（二）国家赔偿责任的构成要

6、件国家赔偿是国家对国家机关及其工作人员行使职权时侵犯公民、法人及其他组织的合法权益所造成的损害给予赔偿的活动。国家赔偿责任构成(详见后页列表)侵权主体要件侵权行为要件侵权结果要件因果关系要件新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制度建设的建议主体要件国家机关或其工作人员；法律、法规授权的行使国家权力的组织或人员行为要件执行职权性的行为结果要件是合法权益；损害具现实性；是直接损失因果要件行为与损害有逻辑联系并有直接相关性有些特殊的致害原因与损害结果之间缺乏因果联系，国家对此不负赔偿责任：

7、1.受害人的过错2.不可抗力3.第三者介入列表如下：新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制度建设的建议（三）国家赔偿法的修改必要性1.现实的需要2.保障人权的需要3.依法行使职权的需要杨小军教授用三个“少得可怜”来说明这种现状：法院受理和处理的国家赔偿案件少得可怜，当事人提出赔偿的少得可怜，实际获得赔偿的金额少得可怜。二、新《国家赔偿法》调整内容解读（一）总的方面调整1.改变赔偿的违法归责原则，辅以结果归责2.明确申领程序和支付主体，强调及时赔付3.取消国家赔偿的确认程序，降低索赔门

8、槛4.扩大人身损害的赔偿项目，提高赔偿标准5.扩大精神赔偿的适用范围，增精神抚慰金6.改变申请赔偿时效起算点，扩大处分形式二、新《国家赔偿法》调整内容解读（一）总的方面调整1.改变赔偿的违法归责原则，辅以结果归责新疆阿勒泰地区案例介绍推进财产公开制度建设存在的问题推进财产公开制度建设的建议（一）总的调整1．改变赔偿的违法归责原则，辅以结果归责这一修改去掉了原法条中的“违法”二字，意味着