4论当前制约农民增收的因素及对策

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1、从化市广播电视大学行政管理专科毕业论文论当前制约农民增收的因素及对策班级：行政管理专科学号：姓名：指导老师：内容摘要农民增收是“三农”问题的核心，只有增加农民收入，农业才有发展,农村才会稳定，全面建设小康才有基础。本文通过对当前制约农民增收的因素进行分析，就如何增加农民收入提出了大力推进产业化进程，调整产业结构；加大招商引资力度，增加对农业产业的投入；加大招商引资力度,增加对农业产业的投入；搞好技术培训，捉高农民科技素质；切实保护耕地，加强基础设施建设；促进农村劳动力转移；建立和完善农村社会保障制度等几项对策。关键词：农业农村农民增收一、制约农民增收的主要因素（1）（―）农民素质低和思想

2、观念落后（1）（-）生产条件低下（1）（三）农业技术推广不够（1）（四）农业投入不足（2）（五）结构调整缺乏足够的理性（2）（六）农村劳动力转移难（3）二、主要对策（3）（一）大力推进产业化进程，调整产业结构（3）（二）加大招商引资力度，增加对农业产业的投入（4）（三）搞好技术培训，提高农民科技素质（4）（四）切实保护耕地，加强基础设施建设（5）（五）促进农村劳动力转移（5）（六）建立和完善农村社会保障制度（5）参考文献（7）论当前制约农民增收的因素及对策党的十六届五中全会明确捉岀：“要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设”；并强调要

3、“千方百计增加农民收入，采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道”。由此可见，社会主义新农村建设的中心任务是发展生产，而发展生产的根本目的是促进农民持续增收。在当前形势下，农民能否持续增收，不仅关系到国民经济的持续、健康、协调发展，更是对社会主义新农村建设成杲的最好检验。一、制约农民增收的主要因素“十一五”时期是建设社会主义新农村和实现赶超崛起的关键时期，农民收入仍将保持一定增长。但我们必须清醒地看到，农民增收的长效机制还远未形成，在今后相当长的时期内，保持农民持续增收的压力还相当大，困难还相当多。(-)农民素质低和思想观念落后农民文化素质的普遍较低和思想观念的落后，是制约农民增收的根源性因素

4、。由于大多数农民文化索质偏低，导致科技意识、市场意识、竞争意识差，同时缺乏有效的组织管理，处于一家-•户、各自为战、分散经营的状态，既影响了农村劳动力的转移，又难以适应当前农业战略性结构调整和市场竞争的需要。(二)生产条件低下一是自然灾害频繁，尤其是旱涝灾害，给农业生产的稳定发展带来极为不利的影响,“靠天吃饭”的定式依然没冇改变。二是耕地资源相对短缺，以增城市为例，全市农业户籍人口有58万人，占总人口的72%,而常用耕地面积才有40多万亩，人均耕地面积不到1亩。而且耕地面积还在不断减少，城镇建设、公路建设、铁路建设、房屋建设、开发区建设、工业园区建设、退耕还林等，不断挤占耕地，严重朿缚了

5、农业生产的可持续发展。三是耕作水平较低，人工劳作程度较大，机械化程度很低。四是基础设施较差。现冇的农业基础设施，尤其是水利设施破坏严重，大部分老化失修，配套不全，抵御自然灾害能力不强，农业生产条件得不到有效优化。（三）农业技术推广不够近20年来，我国坚持科技兴农发展战略，农业科学研究和技术推广在推动农业生产、促进农民增产增收方而取得了一定成就，但科研体制和服务体系不健全，科研与生产脱节，技术推广体制运作效率低，致使科研成果转化率、适用技术普及率不高，一些尖端的农业科学技术、现代化的农业机械与农户无缘，边远山区仍处在原始的、简陋的传统耕作状态。（四）农业投入不足农业是一个弱质产业，投入不足

6、一直是制约农业发展和农民增收的一个重要因素。一是由丁农业比较效益较低，绝大多数农户的收入仅够维持基本生活和简单再生产，对于发展而景好、增收快的项目无钱投。二是农民门身投入能力差。“无本难求利”，没有投入就不可能有收获。农民收入特别是现金收入增长缓慢，加上送子女入学、就医、送人情、农资价格上涨等负担较重，客观上影响了农民自身对农业的投资能力；部分农民受传统的小农经济意识和经营能力的影响，对那些高产高效、创利能力强的产业投入涉足其少或力不从心。三是虽然各级财政部门对支农资金的投入不断增加，但远远不能满足农业发展的需耍，而且由于农口部门及乡镇保工资、保稳定的压力大，致使仅有的支农资金使用效益不

7、高。四是国家四大国冇商业银行收缩了在农村的信贷业务，贷款条件硬化，使资金成为农民增收的制约“瓶颈”。（五）结构调整缺乏足够的理性一方而，从整体上看，突出表现为农业结构调整滞后，且具有很大的盲口性和分散性，不能适应市场及农业产业化经营的要求，农业生产的创利性、效益性处于低迷状态。一是农民“失位”。分散的千家万户由于资金缺乏、信息闭塞、经营规模小，加上传统的经营方式和理念，在激烈的市场竞争中，无法承担市场竞争主体的重任。二是龙头金业不到