城市管理需要人性化管理

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1、城市管理需要人性化管理城管部门的工作面对老百姓，实施人性化管理，是认真践行''三个代表”重要思想的具体内容，是城管部门行风建设的重要方面，是树立执法部门良好形象的有效措施。所谓人性化管理，是指城管执法人员对管理对象要有感情，把管理与服务有机结合起来，不要以管理者自居，不要动辄处罚和动粗。事实充分表明，城管部门人性化管理得好，有利于化解矛盾，减少行政执法中的矛盾冲突和纠纷，保持社会稳定；有利于减少执法冲突中造成人员伤亡带来的无谓支出，降低执法成本；有利于密切政府与人民群众的关系，增强与人民群众的感情，得到人民群众的信任和拥护。反之，必然影响执法队伍在人民群众心目中的地位。实施人性

2、化管理，必须确立管理就是服务的理念。实际上政府就是一个服务性机构，政府部门的工作人员都是为人民服务的。而一些城管部门存在着服务不到位、服务质量差的问题，人民群众不满意，以为管理就是我管你听，态度粗野一点无所谓。其实，管理和服务是一体化的工作，两者不可分割，相辅相成，管理中有服务，服务中有管理。人民群众是我们的衣食父母、生存之本，城管行政执法人员理应成为人民的勤务员。因此，城管执法人员在执法中必须善待百姓，端正执法态度，如果有了对人民群众的最基本感情，那么粗暴执法现象就不会存在了。实施人性化管理，必须努力运用说服教育和提供服务的方法。在社会主义市场经济中，城管执法人员所面临的违法

3、违章人员，大量的是由下岗、待岗人员和外来人员组成的“弱势群体”。他们虽然触犯了城市管理的有关法律规章，但他们的行为大多是为生活所迫，属于内部矛盾，绝对不能用“踢篮子、掀摊子、掰秤子”的野蛮方法对待他们。实际上，这些违法占道经营的人，是最需要得到社会救助的人，也是最需要我们服务的人，我们的行政执法者要思考这部分人为何要违法占道经营，思考如何引导他们合法经营，解决他们的生活问题，然后维护他们的利益。要明确，教育工作做好了，可以举一反三，使他们不再去违法违章，转而做个守法公民。这是实施城市市容长效管理的治本之举。有了耐心细致的说服教育，并为他们提供法律、就业方面的服务，他们就有可能被

4、执法人员的行为所感化，就可以得到群众的理解和支持。当然，在实践工作中，也会存在少数屡教不改、蓄意闹事的当事人，只要我们坚持教育在先，提高执法技巧，严格按照程序办案，并及时做好取证工作，就一定能赢得主动，使屡教不改，企图滋事的违法者在情理上陷入被动，失去与执法人员对抗的理由，从而避免激化矛盾。实施人性化管理，必须提高执法队伍素质。要提高队伍素质，确保依法行政、文明执法落到实处，首先要加强'‘三个代表”、“两个务必”和执法为民教育，引导执法人员掌好权、用好权，树立亲民、爱民、便民的新形象。其次要严肃执法纪律，对队伍中的''害群之马''坚决处理，从纪律上约束粗暴执法行为发生，使人民群

5、众感受到城管执法队伍开展行风建设的成果。再次要加强业务培训，帮助队员熟悉和掌握行政执法中必须掌握的综合执法知识和本领，严格按程序执法。特别是遇到执法冲突时，要教育队员保持冷静、克制态度，避免激化矛盾。实施人性化管理，必须疏堵结合。正确处理好就业、市容等城市社会综合性问题，这是对政府工作的严峻考验，也是对城管执法工作的严峻考验。实施人性化执法，要有大局意识，要多考虑综合因素，不能因为讲人性化就光疏不堵，光教不罚。疏和堵是城市管理的一把双刃剑。法律的刚性与Si■■■人性化管理并不矛盾，粗暴执法不能说明也不能代表法律的刚性，人性化管理丝毫不影响不削弱法律的刚性。如果认为人性化管理就是

6、只疏不堵、只教不罚，那就等于默认违法违章行为的合法，无异于警察听见喊捉贼仍袖手旁观，这实际上是对自身职业的亵渎。虽然堵和罚会得罪少数人的利益，但城管执法维护的是城市环境，是为大多数人的利益负责。因此，城管执法人员一定要坚持疏与堵、教与罚相结合的原则，要依法堵依法罚，正确把握好堵和罚的尺度。避免欺软怕硬、执法不公的现象。