专利法及其实施细则修改调查问卷

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1、专利法及其实施细则修改调查问卷首先感谢您参与我们的调查。《专利法修正案（草案）》已于2018年12月5日通过国务院常务会议审议，并于12月23-29日由全国人大常委会进行了第一次审议。为配合立法机关推进专利法修改进程，加快推进专利法实施细则修改准备工作，提高专利审查质量和效率，国家知识产权局对专利法及其实施细则中应修改的内容进行了研究。经前期研究，部分涉及专利质量提升、药品专利保护的问题需面向社会征求意见。您的回答非常重要，将为完善专利法实施细则相关条款提供重要的决策参考。问卷中涉及的企业个体信息仅仅用于问卷整体结果的分析，我们

2、会严格保密，不会提供给任何第三方。1、您所在单位的性质（请划√）□国有企业□民营企业□外资企业□中外合资企业□其他__________2、关于复审和无效宣告程序中的依职权审查范围（请划√）（1）复审程序中的依职权审查为及时发现和纠正专利申请中的明显缺陷，很多国家都对专利局的依职权审查作出规定。我国《专利审查指南》也规定了专利复审委员会在复审程序中可依职权审查的具体情形。根据实践，有建议认为这一重要规则应当由法律法规规定，即在实施细则中对复审依职权审查的情形作出规定，主要包括的情形有“5（一）申请明显属于专利法第五条、第二十五条规

3、定的情形，或者明显不符合专利法第二条、第二十二条第四款规定的；（二）申请不符合专利法第二十六条第三款、第四款或者第二十七条第二款规定，影响对驳回决定所指出的缺陷进行审查的；（三）申请相对于已告知过请求人的证据基础上变更的组合方式，明显不符合专利法第二十二条第三款规定的；（四）申请存在足以用驳回决定作出前已告知过申请人的其他理由予以驳回的缺陷的；（五）申请存在与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷的。”您认为在细则中作上述规定是否合理？还有哪些情形应纳入依职权审查范围？□合理□包括的情形可进行调整，原因：_______________

4、____（2）无效程序中的依职权审查与上述复审依职权情况类似，建议在实施细则中对无效宣告依职权审查的情形作出规定，主要包括的情形有：“（一）被授予专利的发明创造明显属于专利法第五条、第二十五条规定的情形的，或者明显不符合专利法第二条、第二十二条第四款的规定的；（二）被授予专利的发明创造不符合专利法第二十六条第三款、第四款或者第二十七条第二款规定，影响对无效宣告请求的理由进行审查的；（三）被授予专利的发明创造相对于请求人提交证据的变更的组合方式，明显不符合专利法第二十二条第三款或者第二十三条二款规定的。（四）被授予专利的发明创造存

5、在与专利权无效宣告请求所指出缺陷性质相同的缺陷的。”您认为在细则中作上述规定是否合理？还有哪些情形应纳入依职权审查范围？□合理□包括的情形可进行调整，原因：___________________3、关于明显不当授权专利的撤销程序（请划√并填写内容）实践中存在个别专利明显授权不当，明显涉及违反法律法规，产生不良社会影响。为及时纠正此类错误同时减轻公众请求无效宣告的负担，有建议引入对不当授权专利的自行“纠正”5程序，即在专利法实施细则中增加规定：国务院专利行政部门公告授予专利权后，认为该专利权的授予明显不符合专利法第二条、第二十二条

6、第四款的规定，或者该专利属于专利法第五条规定的情形，应当及时更正该授权决定，重新进行审查。您对此种建议有何意见？您认为此建议的适用情形是否合适？□适用情形合适□适用情形不合适，原因：__________________________除适用情形外，您的其他意见：_______________________________________________________________________________4、关于专利权评价报告制度的完善（请划√并填写内容）为提升专利质量，使专利权评价报告制度更好的为权利人和社会公众服

7、务，拟在专利法实施细则修改中对专利权评价报告制度进行完善，具体涉及以下两点：（1）请求作出专利权评价报告的主体目前的相关规定为：“专利法第六十条规定的专利权人或者利害关系人可以请求国务院专利行政部门作出专利权评价报告。”而《专利法修正案（草案）》中，考虑将评价报告侵权纠纷中可以主动出具专利权评价报告的主体修改为“双方当事人”，由此，对于请求作出评价报告的主体也需要做相应扩展。您认为将请求主体扩展到“专利权人、利害关系人或者被诉侵权人”是否合适？您认为是否有必要将其扩展到“任何人”？□应扩展到“专利权人、利害关系人或者被诉侵权人”

8、□应扩展到“任何人”原因：______________________________________________（2）提出专利权评价报告制作请求的时间目前的规定为“授予实用新型或者外观设计专利权的决定公告后”，您认为是否有必要将申请人提出此请求的时间提前至