山区县城镇与经济发展策略

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1、引<根据双方约定，山区城镇与经济发展策略，重点是城镇发展战略，开发区发展思路、县域空间经济功能划分。在实际策划过程中，发现农业园区、仁居及相关城镇发展应考虑进去，于是本课题形成如下成果：1、山区城镇与经济发展战略规划2、山区经济技术开发区发展对策3、山区中心城区与南部经济区发展对策由于经费、时间等原因，此次规划和策划以理清思路为主，不做具体的专项探讨和策划。经济发展是动态性的，经济系统作为一个离散系统，要搞清每一个问题都需要涉及很多专业和花费很大精力。因山区经济发展还冇不少棊础工作要做，执行力是一个关键，因而本课题以2010年冃标为限。课题执行

2、山万国城市经济研究院产业所与城市所共同执行，山区县委、县政府办公室协助。第一部分級念规划—、规划依据1、山区的市场政策环境1.1山区的形态山区在今后面临的竞争中，可以说是3个缺乏：第一，经济白然资源存量较小，缺乏转化为市场财富开发的较人价值；第二，实物资源总最小，市场形态可谓有“态”缺“形”；第三，市场人力资源弱小，缺乏人力资才竟争力。结论是：县域经济形态缺乏能统一全县的产业和城市品牌，必须用儿年时间发展主导性产业和重点城镇，达到造“形”亮“态”目标。1.2支撑县域经济的5根柱了县域经济是中国区域经济的基础形态，也是Id前国家困绕着县域经济如何

3、发展，寻找突破口的关键。概言之，工业化相对薄弱的县域经济形态以什么形式参与市场角逐和竞争•，农业部说这个问题并未破题，并希望在2006年委托万国城市经济研究院主持的县域可持发展课题能达到破题的目的。根据课题组对山区及全国的调查，尤其是万国城市经济研究院经过10余年的探索实践,积累了相当丰富的经验，认为县域竞争的态势，主要靠5根柱子：中心城镇、产业集群、市场人才、服务能力，主导产业在行业中的地位，构成了县域经济的市场形态格局。1.3国家对县域经济的重视国家对县域经济的发展重点是自然资源或经济不太发达的县的重视。据不完全统计，领导人每年关于县域经济

4、的讲话不少，学界研究县域经济的文章上千篇，农业部的产业化办公引<根据双方约定，山区城镇与经济发展策略，重点是城镇发展战略，开发区发展思路、县域空间经济功能划分。在实际策划过程中，发现农业园区、仁居及相关城镇发展应考虑进去，于是本课题形成如下成果：1、山区城镇与经济发展战略规划2、山区经济技术开发区发展对策3、山区中心城区与南部经济区发展对策由于经费、时间等原因，此次规划和策划以理清思路为主，不做具体的专项探讨和策划。经济发展是动态性的，经济系统作为一个离散系统，要搞清每一个问题都需要涉及很多专业和花费很大精力。因山区经济发展还冇不少棊础工作要做

5、，执行力是一个关键，因而本课题以2010年冃标为限。课题执行山万国城市经济研究院产业所与城市所共同执行，山区县委、县政府办公室协助。第一部分級念规划—、规划依据1、山区的市场政策环境1.1山区的形态山区在今后面临的竞争中，可以说是3个缺乏：第一，经济白然资源存量较小，缺乏转化为市场财富开发的较人价值；第二，实物资源总最小，市场形态可谓有“态”缺“形”；第三，市场人力资源弱小，缺乏人力资才竟争力。结论是：县域经济形态缺乏能统一全县的产业和城市品牌，必须用儿年时间发展主导性产业和重点城镇，达到造“形”亮“态”目标。1.2支撑县域经济的5根柱了县域经

6、济是中国区域经济的基础形态，也是Id前国家困绕着县域经济如何发展，寻找突破口的关键。概言之，工业化相对薄弱的县域经济形态以什么形式参与市场角逐和竞争•，农业部说这个问题并未破题，并希望在2006年委托万国城市经济研究院主持的县域可持发展课题能达到破题的目的。根据课题组对山区及全国的调查，尤其是万国城市经济研究院经过10余年的探索实践,积累了相当丰富的经验，认为县域竞争的态势，主要靠5根柱子：中心城镇、产业集群、市场人才、服务能力，主导产业在行业中的地位，构成了县域经济的市场形态格局。1.3国家对县域经济的重视国家对县域经济的发展重点是自然资源或

7、经济不太发达的县的重视。据不完全统计，领导人每年关于县域经济的讲话不少，学界研究县域经济的文章上千篇，农业部的产业化办公室也是针对县域经济发展设计的，此外，建设部、商务部、农业部、发改委、中宣部、财政部等的小城镇试点、小康建设、科技扶持、农产品市场建设、四农问题等都冇专项政策和扶持资金。各省市情况大致如此。2、资源承载能力分析1.1竞争态势2002年，全球经济版图划分为20个都市圈，开始了新一轮“抱团”。中国划分为“三大”（长、珠、坏）和“三小”（成渝、中原、江汉）都市圈，国际上还把区域竞争划分为八级城市（镇）竞争格局：都市圈、国际大都市、区域

8、性都市、大城市、中等城市、综合性小城市、专业城镇、小城镇（专业区）。纵观国内外区域竞争，均把城市竞争作为“实力军团”对待。2005年，在评价全球城市地