山区乡镇经济发展策略分析

《山区乡镇经济发展策略分析》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、山区乡镇经济发展策略分析山区乡镇经济发展策略分析 　　摘要：乡镇经济的发展是区域经济发展的基础，也是整个社会经济发展的重要组成部分，我国山区面积占国土陆地面积的1/3，大力发展山区乡镇经济显得尤为重要。因而，认真研究乡镇经济，特别是贫困乡镇经济发展中面临的问题和困难，探索制定科学有效的发展措施，有助于乡镇经济的跨越发展。 关键词：山区乡镇经济发展策略 1山区乡镇经济发展的特征 1.1本质和作用 　　山区乡镇经济主要是指根据自身自然环境所限，形成的具有山区地域特征、资源禀赋特征和产业特征的相对独立的区域经济，是农村社会发展的基本

2、行政单元经济，是国民经济的“细胞”和基础。山区乡镇经济既是县域经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。其经济主体是农业、农村和农民。只有乡镇经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定。 1.2特征 山区乡镇经济发展策略分析山区乡镇经济发展策略分析 　　摘要：乡镇经济的发展是区域经济发展的基础，也是整个社会经济发展的重要组成部分，我国山区面积占国土陆地面积的1/3，大力发展山区乡镇经济显得尤为重要。因而，认真研究乡镇经济，特别是贫困乡镇经济发展中面临的问

3、题和困难，探索制定科学有效的发展措施，有助于乡镇经济的跨越发展。 关键词：山区乡镇经济发展策略 1山区乡镇经济发展的特征 1.1本质和作用 　　山区乡镇经济主要是指根据自身自然环境所限，形成的具有山区地域特征、资源禀赋特征和产业特征的相对独立的区域经济，是农村社会发展的基本行政单元经济，是国民经济的“细胞”和基础。山区乡镇经济既是县域经济与农村经济的结合部，又是工业经济与农业经济的交汇点，也是宏观经济与微观经济的衔接处。其经济主体是农业、农村和农民。只有乡镇经济发展了，农业的基础地位才能巩固，农民收入才能提高，农村社会才能稳定

4、。 1.2特征 　　作为城市经济和农村经济的桥梁和纽带，乡镇经济在区域经济发展中起着及其重要的作用，在长期的历史演变与发展中也形成了显著的基本特征。 1.2.1市场驱动力小 　　乡镇经济发展的内生动力来自于政府主导而非民间诱导，经济发展的基本动力是政府干预下的制度创新。由于山区乡镇经济的微观市场主体力量弱小，难以创新制度，乡镇政府在山区乡镇经济发展进程中的作用更加彰显，外部力量的作用非常突出。可见，当前大多数山区乡镇的发展模式还只能是一种政府驱动模式，而不是市场驱动模式。 1.2.2体制束缚严重 　　国家今年来虽然在政治、经济

5、、文化、金融、医疗等各个方面进行了大量卓有成效的机制体制改革，但相对于城市工业经济而言，乡镇经济发展体制还未完全解放出来，存在的各种束缚依然比较严重。在行政管理体制方面，一方面，因机构层级较多，行政成本增加，行政效率下降；另一方面，各级政府往往倾向于调配区域内资源来发展中心城市，因此造成乡镇经济自身活力不足、财力不足、资源不足。 1.2.3经济结构不合理 　　据人口统计数据显示，XX年末，全国大陆总人口为136782万人，其中乡村常住人口为61866万人，占总人口的比重为45.23%，然而，城镇居民人均可支配收入2.9万元,农

6、村居民人均可支配收入1.05万，仅占城市平均水平的36%。从经济结构上看，工业化水平和城镇化水平极低，缺乏骨干型的企业和规模稍大的商贸物流等第三产业。从所有制的构成来看，乡镇企业凤毛麟角，且规模较小。在此情况下，启动经济增长的难度较大，带动能力差。 1.2.4财政征收困难 　　乡镇财政增收普遍面临以下困难：一是多数乡镇因缺乏普遍型的工业企业和支柱产业，导致乡镇财政缺乏应有的骨干税源的支撑；二是预算外资金征收困难，机动财力不足。乡镇预算外资金的主要来源是计生、国土及其他行政、事业性收费，随着国家事业性收费管理制度的日益完善，这些

7、收入也在逐步消减。 2XXX乡经济社会发展状况 　　XXX乡位于南阳市XXX县西北部，距县城30公里，与鲁山、南召县接壤，南北狭长，约55公里，面积298平方公里，横跨江淮两大流域，辖38个行政村，约6万人，属纯山区乡镇，鲁姚路贯穿南北。据统计，XX年XXX乡家庭人均纯收入仅为5800元，这离小康社会的标准要求还有较大差距，同时，在经济发展中也面临着诸多问题。 2.1城镇化率低 　　城镇化率指某一特定区域内的城镇人口占总人口的比重。国家统计局显示，从城乡结构看，XX年城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人，乡村常

8、住人口61866万人，减少1095万人，城镇人口占总人口比重为54.77%。，即城镇化率为54.77%。XXX乡人口总计6万人，全乡范围内仅有一个中心集镇区，其中目前居住人口还不到1万人，可见城镇化率还不足17%。 2.2贫困人口多，贫困情况严重 　　据统计，截止XX年年底，