吉林市金属非金属矿山整顿关闭工作方案

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1、陕西省2012-2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案省安全监管局省发展改革委省工业和信息化厅省公安厅省财政厅省国土资源厅省环境保护厅省工商局西北电监局为认真贯彻落实《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发〔2012〕54号）精神要求，结合我省实际，制定本方案。—、矿山整顿总体要求深入贯彻落实科学发展观，大力实施安全发展战略，按照严格依法、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，统筹采取“关闭、整合、整改、提升”等措施，依法取缔和关闭无证开采或证照不

2、全、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类金属非金属矿山（以下简称矿山）尤其是小矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进矿山安全生产形势持续稳定好转。二、矿山整顿目标任务通过开展整顿关闭，自2012年起，4年内全省整顿关闭小非煤矿山998座，其中2012年关闭49座，2013年关闭329座、2014年关闭314座、2015年关闭306座。到2015年底，无证开采等非法违法行为得到有效制止，不符合产业政策、安全保障能力低下的小型矿山得到依法整顿关闭，浪费破坏矿产资源、严重污染环境等行

3、为得到有效遏制，小型矿山数量有较大幅度减少，安全基础工作进一步加强，矿山安全生产条件进一步改善，矿山规模化、机械化、标准化、信息化、科学化水平进一步提高，生产安全事故持续下降，较大、重大事故得到有效遏制，努力杜绝特别重大事故。三、组织领导机构及职责分工（一）组织领导机构为保障全省矿山整顿关闭工作的顺利实施，省政府成立省金属非金属矿山整顿关闭工作领导小组，整顿关闭工作领导小组由以下人员组成:组长：李金柱省人民政府副省长副组长：孙安会省人民政府副秘书长赵政才省安全生产监督管理局局长成员：蔡少林省发展和

4、改革委员会副主任王虹安省工业和信息化厅副厅长王玉成省公安厅治安管理局局长韩中林省财政厅副厅长雷鸣雄省国土资源厅副厅长王新荣省环境保护厅副厅长田中智省工商行政管理局副局长王昊文省安全生产监督管理局副局长仇毓宏国家电监会西北监管局副局长领导小组下设办公室，办公室设在省安全监管局，赵政才兼任办公室主任，王昊文、雷鸣雄兼任办公室副主任。各成员单位设联络员1名，参与整顿关闭领导小组办公室的相关工作联络。（二）职责分工领导小组各成员单位应结合各自职能及本次矿山整顿的重点，着重履行好以下职责：（一）发展和改革委

5、员会、工业和信息化、财政等相关部门负责提请政府对没有履行项目审批手续的矿山和尾矿库依法予以取缔关闭；同时抓紧制定转产扶持、经济补偿等矿山整顿关闭工作的配套政策措施。（-）国土资源管理部门负责提请政府关闭未达到矿种最小开采规模的矿山，存在无证勘查、开采，超层越界开采等违法行为的矿山，采矿许可证到期未提出延期换证申请，经整改仍不申请办理延期换证手续的矿山。负责资源接近枯竭矿山的认定，并确定关闭期限。负责提请政府关闭其他不符合国家相关政策的矿山。负责对地方政府决定关闭的矿山，依法吊（注）销采矿许可证。（

6、三）环保部门负责提请政府对违反环境保护建设项目“三同时”制度，拒不执行环境保护监管要求、逾期未完善相关环境保护手续的矿山，对存在重大环境污染隐患或技术装备落后、环境安全得不到保障且整改无望的矿山依法予以关闭。（四）公安部门负责收缴并组织监督销毁拟关闭矿山不再使用的民用爆炸物品，吊销爆破作业单位许可证。在地方政府领导下，遣散人员，强制拆除设施设备，填平或炸毁矿井，设立警示标志。（五）工商行政管理部门负责提请政府对未办理工商营业执照且擅自经营的矿山依法予以关闭。（六）安全监管部门负责提请政府对违反建设

7、项目安全设施“三同时”规定，拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的矿山，未依法取得安全生产许可证擅自开采或安全生产许可证到期未提出延期申请且经整改仍不办理相关手续的矿山依法予以取缔关闭；对限期停产整改后仍存在重大安全隐患或技术装备落后、安全生产得不到保障的矿山，在规定期限内未完成安全避险“六大系统”建设的地下矿山、规定期限内未完成安全生产标准化建设的矿山，以及在规定期限内未安装在线安全监控系统的三等以上尾矿库依法予以关闭。（七）国家电监会西北监管局负责查处地方供电部门向非法矿山供电行为；对地方

8、人民政府决定关闭的矿山，负责切断电源，拆除供电设施。（一）整顿小规模矿山：对年开采规模3万立方米以下的小型露天采石场、3万吨以下的砖瓦粘土矿实施关闭或整合。（二）对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭：1•未依法取得采矿许可证、工商营业执照.安全生产许可证等证照，擅自从事矿产资源开采的；2.关闭后擅自恢复生产的；3.存在持勘查许可证采矿、越界开采等违法行为，且拒不整改的；4.违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安