贵州省金属非金属矿山整顿关闭工作组织和

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1、贵州省金属非金属矿山整顿关闭工作组织和联合执法制度为切实加强对金属非金属矿山整顿关闭工作的组织协调领导，协调、整合各方力量，通过联合执法严厉打击非法违法开采，不具备安全生产条件，不符合产业发展政策的金属非金属矿山（含尾矿库，以下统称矿山），特制定本制度。一、组织保障1.在省政府领导下，由省安全监管局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省人力资源社会保障厅、省工商局、贵州电监办组成贵州省矿山整顿关闭工作领导小组（以下简称省领导小组，成员名单见附件1）。省领导小组设联络员（见附件2

2、）,由省领导小组成员单位的有关部门负责同志担任，省领导小组办公室设在省安全监管局。2.各市（州）要按照本制度的要求，成立在市（州）政府领导下，由安全监管部门牵头，相关部门参加的矿山整顿关闭工作领导小组，负责本地区的矿山整顿关闭工作。二、工作职责1.省领导小组负责研究矿山整顿关闭的重大事项和审议矿山整顿关闭的配套政策措施；制定工作计划和阶段性任务并组织落实；协调矿山整顿关闭工作有关问题的处理；核实审定关闭矿山。1.省领导小组办公室（省安全监管局）负责督促矿山整顿关闭工作方案的落实，协调相关部门制定矿山整顿关闭配套政策措施；负责将

3、每年全省矿山整顿关闭任务指标分解到各市（州）、县,提请省政府决定关闭不具备安全生产条件矿山；开展调查研究，指导各地矿山整顿关闭工作，了解各地在工作中遇到的困难和问题，总结推广各地的矿山整顿关闭工作经验；组织开展联合执法,督促、检查、考核各市（州）矿山整顿关闭工作情况；召集省领导小组联络员研究矿山整顿关闭工作的有关事宜；承担省领导小组的日常工作。对关闭的矿山，依法吊销或注销其安全生产许可证。2.省发展改革委负责对矿山相关建设工程进行核准，并将核准情况抄送安全、环保等部门。4•省经济和信息化委负责对矿山安全技术改造和隐患整改给予资

4、金支持。严格矿山技改工程的核准备案手续，将核准备案情况抄送安全、环保等部门。督促企业在改制、改组或实施兼并破产工作中，落实矿山存在重大隐患的治理或关闭工作。5.省公安厅负责加强矿山民爆物品的检查和监管，对非法使用及储存民爆物品的矿山，依法进行查处和收缴。6.省财政厅负责配合有关部门对符合企业安全生产专项资金支持条件的矿山安全改造和隐患整治给予资金支持。7.省国土资源厅负责依法对无证非法开采矿产资源、超层越界开采矿产资源等违法行为进行查处，对县级以上人民政府作出关闭决定的矿山，依法吊销或注销其采矿许可证。5.省环境保护厅负责加强

5、矿山环境隐患的检查和监管，对矿山进行排污登记，检查矿山环境管理责任落实情况，检查指导地方和矿山编制完善环境应急预案，督促地方和矿山整治超标排污问题。9•省人力资源社会保障厅负责矿山企业用工和从业人员工伤保险情况的监督检查。10.省工商局负责做好矿山的登记注册工作，严格市场准入。按照法律法规规定对矿山的前置审批条件进行审查，对符合条件的予以登记注册，对不符合法定登记注册条件的不予登记注册。对县级以上人民政府作出关闭决定的矿山，依法吊销或注销其营业执照。11.贵州电监办负责督促电网企业做好电力供应的管理工作，不向非法和不具备安全生

6、产条件的矿山供电。对县级以上人民政府作出关闭决定的矿山及时切断电源，拆除相关供电设施。三、联合执法的主要内容1.对各市（州）开展矿山整顿关闭工作情况进行督查。2.督查各市（州）矿山整顿关闭工作组织和联合执法机制情况。3.督查矿山整顿关闭的重点地区和矿区，对存在重大安全隐患和环境隐患以及地质灾害的矿山企业进行联合执法。4•按照国务院安委会办公室、国家安全监管总局、省人民政府对安全生产工作和矿山整顿关闭工作的安排和部署，组织开展全省矿山安全检查和联合执法。四、工作规则1.建立矿山整顿关闭工作领导小组会议制度。省领导小组每半年召开一

7、次会议，因工作需要或成员单位要求也可临时召开。对省领导小组有关成员单位提交的矿山整顿关闭的配套政策措施，及时召开会议进行审议，研究各市（州）矿山整顿关闭工作中存在的问题，并提出指导性意见。全省矿山整顿关闭工作例会每季度中旬召开一次，由省领导小组办公室承办，各市（州）矿山整顿关闭工作领导小组办公室汇报矿山整顿关闭工作进展情况，上报相关资料。2•省领导小组成员单位要依法行政，认真履行各自的职责和工作程序。在检查中发现存在违法行为和安全环境隐患以及地质灾害时，需要其他有关成员单位进行处理的，应及时函告有关成员单位。3•省领导小组对各

8、地上报的矿山整顿关闭名单及整顿关闭依据，经核实审定后，由省领导小组办公室上报省人民政府决定关闭。1.省领导小组成员单位要互通信息、相互配合、相互支持、形成合力，及时处理矿山整顿关闭中需要跨部门协调解决的问题,充分发挥省领导小组的作用。2.省领导小组办公室按照本制度的规定，组织