金属非金属矿山整顿关闭工作方案

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1、金属非金属矿山整顿关闭工作方案为认真贯彻《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知》（国办发（2013）54号）《人民政府办公厅关于转发省安监局等部门XX省2013—2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案的通知》（省府办发（2013）65号）和《人民政府办公室关于转发市安监局等部门XX市2013—2015年金属非金属矿山整顿关闭工作方案的通知》（毕府办通（2014）21号）文件要求，进一步改善我县金属非属矿山安全生产条件，结合实际，制定本工作方案。一、总体要求和目标任务（一）总体要求。按照科学发展观、安全发展的要求，坚持严格依法

2、、淘汰落后、标本兼治、稳步推进的原则，统筹采取“关闭、整合、整改、捉升”等措施，依法収缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山，全面提高矿山安全生产水平和安全保障能力，促进全县非煤矿山领域安全生产形势持续稳定好转。（二）目标任务。从2013年到2015年底，全县关闭矿山57座（市下任务数55座），矿山数量控制在115座以内。二、整顿关闭重点（-）对存在非法违法开采行为的矿山依法予以取缔关闭：1、未依法取得釆矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证等证照，擅口从事矿产资源开采的；2、关闭后擅白恢复生产的；3、存在持勘杏许可证采矿、越界开采等行为，

3、且拒不整改的；4、违反建设项目安全设施、污染治理设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）规定，拒不执行安全监管指令、逾期未完善相关手续的；5、采矿许可证和安全生产许可证到期未提出延期换证的申请，经限期整改仍不申请办理延期换证手续的。（二）对限期停产整改后仍不具备安全生产条件的矿山依法予以关闭：1、存在重大安全和环境隐患，R整改无望的；2、技术装备落后、安全生产和环境保护得不到保障的；3、小空露天矿无正规设计或不按设计规范建设、应采用而未采用中深孔爆破、未实行机械铲装和机械二次破碎，以及未实行分台阶（分层）开采的；4、相邻小型露天矿山开采范围之间最小距离

4、不符合有关规定的；5、地下矿山井下生产系统尤其是通风系统不完善、未实行机械通风，以及采场管理混乱的；6、地下矿山在2014年6月30IT前未按规定完成安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统或建立出入井管理制度、压风口救系统、供水施救系统、通信联络系统、紧急避险系统）必须建设的；7、非煤矿山企业在2014年12刀31日前未完成安全标准化建设的；8、发生较大以上生产安事故或次生较大以上环境事故的；（三）对工艺、技术、装备落后，不符合产业发展政策的矿山限期予以关闭：1、一个矿体存在多个开采主体、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案，已经纳入资源整合范围要求进行关闭的

5、；2、不符合国家或地方政府规定的冇关矿种最小开采规模、蝕低服务年限的；3、使用国家或地方政府明令淘汰的落后工艺、技术和装备，在规定期限内未整改的；4、独立选矿厂无固定、合法矿石來源的；5、砖瓦川粘土、页岩等资源开采不符合国家关于保护土地方资源、保护坏境相关政策的。三、矿山整合关闭标准1、吊销或注销采矿许町证、安全生产许可证、工商营业执照等和关证照；2、拆除供电、供水、通风、提升、运输等直接用于牛产的设施和设备；3、地卜•矿山要炸毁或填实矿井井筒，露犬矿山耍恢复牛态环境或治理边坡；4、消除重人安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志；5、清理收缴矿山留存的爆炸物品

6、和危险化学品；四、整合关闭工作步骤（一）笫一•阶段（2013年12月—2014年3月）：各乡（镇）政府、各县直相关部门要结合实际，组织制定2013—2015年矿山关闭工作领导小组办公室。（二）第二阶段（2014年4月一2015年6月）：依法取缔和关闭无证开采、不具备安全生产条件和破坏生态、污染环境等各类矿山，全面提高矿山规模化机械化、标准化、信息化科学化水平和安全保障能力。各乡（镇）政府、各县直相关部门对公告关闭的矿山，耍严格按照整顿关闭标准，依法实施关闭。（三）第三阶段（2015年7月—2015年12月）：对决定关闭的矿山，由各乡（镇）政府、各县直相关部门依法关闭，

7、并组织验收，确保关闭到位。五、工作要求（一）加强组织领导。县成立XX县矿山整顿关闭工作领导小组。组长：（县人民政府副县长）副组长：（县政府办常务副主任）（县安监局局长）（县国土资源局局长）成员：（县发改局副局长）（县公安局副局长）（县财政局副局长）（县人力资源和社会保障局副局长）（县.丄.能局別局长）（县环境保护局副局长）（县工阀局副局长）（供电局副局长）领导小组下设办公室在县安监局，XX同志兼任办公室主任，县安监局党组成员县国土资源局XX任办公室副主任，负责H常工作。各乡（镇）政府、县直各相关部门耍充分认识整顿关闭工作的重要性，切皮实加强组织领导，