新機遇下我國高等教育境外消費模式的出口戰略探討

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1、新機遇下我國高等教育境外消費模式的出口戰略探討IIII［摘要］在成為商品出口、資本輸出大國之後成為文化教育大國、繼吸引資本流入之後吸引教育資源和人才流入、擴大境外消費模式下的高等教育出口、吸引習將成為我高等教育體制改革和經濟、社會全面發展的重要標志和積極動力。我國應抓住戰略機遇，加大政府政策支持、明確留學生的多元需求、開發創新課程、開展雙語教學、充分利用教育服務"商業存在"模式吸引優質教師資源和學生,以在競爭激烈的國際教育服務貿易市場上獲得比較優勢［關鍵詞］高等教育；服務貿易；比較優勢［中分類號］F114［文獻標識碼］

2、A［文章編號］1005-6432(2011)22-0039-03教育服務是世界貿易組織《服務貿易總協定》所統計的12類服務中的一類,21世紀以來，跨國教育迅速發展，高等教育產業化、國際化日漸加深，教育服務貿易已成為競爭激烈的市場我國作為一個發展中國傢,是世界高等教育出口大國的重要市場，在高等教育服務貿易領域長期存在巨大逆差。但近年來，中國日益成為有吸引力的留學目的地一一作為世界第三大經濟體、第二大外資目的地、第一出口大國和外匯儲備國，中國社會穩定、經濟充滿活力、人民友好、社會日益開放、設施不斷完善。與中國進行貿易、在中

3、國投資、在本國的中國公司工作、在中國的本國公司工作成為很多外國人的願望，學習漢語、瞭解中國的管商環境、社會經濟政治結構成為外國人提升其職業競爭力的重要途徑和模式。2005年,中國已超越日本成為亞洲吸引國際學生最多的國傢。2008年,中國吸引瞭來自189個傢和地區的各類來華留學人員共有223499名。留學生經濟的重要性日益為社會所認識為抓住重要的戰略機遇，促進高等教育的開放，特別是促進境外消費模式的高教出口，我國政府在《國傢中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》中，提出瞭"弓I進來〃禾IT走出去气雙管齊下

4、的方針。我國政府積極展開與外國政府的合作,擴大政府間學歷學位互認、學生互換、學分互認和學位互授、聯授，積極參與雙邊、多邊和全球性、區域性教育合作,組織"中國高等教育展气提供中國政府獎學金，為培育留學生市場奠定瞭基礎但有必要明確，我國基本上是單一文化的發展中國傢,整個社會還不夠開放多元，生活環境有待提升；同時,高等教育的體制使高校欠缺國際化、市場化的動力與條件。而從目前高等教育服務貿易的市場格局來看，傳統出口大國、發達的工業國傢美、英、德、法、澳、日6大留學目的地吸引瞭約2/3的學生，其中，傳統的單語國傢日本將教育出口視

5、為推動其社會持續創新發展的途徑，繼續大力推進其"30萬"留學生計劃；新西蘭不斷迅速擴大其海外留學市場份額；在亞洲地區，新加坡、馬來西亞、中國香港、中國臺灣也力推其教育國際化。因此，為在新的戰略機遇下使我國高等教育境外消費模式下的出口獲得突破性發展，需要創新性的政策與實踐1加大政府政策支持我國政府為擴大我國高校在海外的影響力已采取瞭一系列的積極措施。但應該看到，這些措施大多落在推廣、“M銷"層面。從長遠、宏觀來看,為瞭增強中國高校、社會對國際學生的吸引力、提升中國高校國際化的動力和能力，需要政府在高等教育領域進行深入改革

6、長期以來,我們在實際工作中習慣用"國際合作與交流”來代替"教育服務貿易"，重點強調通過教育國際化增進國傢與人民之間的交流理解，推動政治、文化、技術合作，或者通過本國教師、學生的海外留學、引進海外優質教育資源來促進國內高校的發展。在我國，隨著高等教育由精英教育發展為大衆教育進而向普及階段邁進，社會對於高等教育是貿易品的性質已較明確。知識、文化的創造和交流成為商品,大學成為產品的提供者，因此，我國政府在繼續促進“增進理解交流型"的教育際化、重視能夠提升〃能力建設型"的優質教育資源的引進的同時，應積極探索〃商業利益型"甚至〃

7、技術移民型〃的教育國際化，提高高校辦學的自主性，推動高等教育出口的突破發展同時，高等教育出口需要超越教育領域的政策支持，需要經濟、社會政策的配合，比如簽證、貿易、投資、稅收、知識產權、就業雇用政策等。從根本上說，我國高等教育出口能否獲得突破發展並成為促進整個中國進一步國際化、現代化的工具,有賴於全面的可持續性的政策支持2明確多元需求，開發優勢課程—般來說，發展中國傢在服務貿易方面逆差居多，尤其是教育服務貿易領域更面臨著優質學生、教師等流失的挑戰。但依據比較優勢原則，在服務貿易領域中國是可以確定、發展並利用自身的比較優勢

8、，來滿足國際學生的多元需求,提供創新性的、有競爭力的教育產品首先，在充分開發中國語言、文化產品市場的同時，積極推廣其他有吸引力的課程目前來華留學生的層次仍以語言、文化類培訓為主。2008年，來華留學生中的學歷生為80005名，隻占來華留學生總數的35.80%o但除瞭傳統的"學習中國語言、瞭解中國文化"或者“學習中國傳統醫學"之外，