我国地方政府大部门体制改革研究(精编)

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1、我国地方政府大部门体制改革研究刘泽文【摘要】:探索实行职能有机统一的人部门体制，是党的十七人和十七届二屮全会作出的深化行政管理体制改苹的重要部署。目前屮央和各省人部门体制改革已完成阶段性任务，与此同时，地方政府也在积极探索人部门体制改苹的路径。而且，用绕人部门体制改革问题,国内学术界也进行了较为广泛的理论研究。但是研究重点主要集中在屮央政府层而,对地方政府如何推进大部门体制改革研究较少。因此，当前研究地方政府大部门体制改革问题，具有重要的理论与现实意义。本文主耍分为六个部分：第一部分为导论。简要介绍本文的研究背景、文献综述，研究的理论与实

2、践直义，提岀木文的研究思路、框架和方法以及创新点。第二部分是地方政府人部门体制改革的理论分析。介绍了地方政府、人部门体制等概念，探讨了地方政府人部门体制改苹的理论基础，剖析了地方人部制改革的原因，并对地方人部制改革的主要目标作用进行论述，最示归纳出地方政府人部门体制改革的主要内容。第三部分是我国地方政府人部门体制改苹的实践。冋顾了地方政府人部制改革的历程，分析了我国地方政府人部门体制改苹的几种模式肿J述了我国地方政府人部门体制改革取得的成效以及存在的问题。第四部分是地方政府人部门体制改革的个案分析。以广东省深圳市为例，分别从改苹的历程、内

3、容、所取得的成绩以及存在的问题四个方而进行分析和介绍，从而得出一些启示。第五部分是西方地方政府及香港大部门体制经验与启示。首先介绍了英国大伦敦市、新加坡地方政府以及香港政府大部门体制的设置情况，接着总结其共同规律和经验，以供我国借鉴。第六部分提出完善地方政府大部制改革的对策。立足地方实际，结合各地正在开展的机构改革，探讨了完善地方政府人部制改革的具体对策。【关键词】:大部门体制地方政府机构改革【学位授予单位】:湖北工业人学【学位级别】：硕士【学位授予年份】:2011【分类号】:D630【目录】:摘要4-5Abstract5-10第1章引言

4、10-211.1研究背景和意义10-131.1.1研究背景10-111.1.2研究意义11-131.2文献综述13-171.2.1国外文献综述13-151.2.2国内文献综述15-171.3研究的思路、框架和方法17・211.3.1研究的思路17-181.3.2研究的框架181.3.3研究的方法18-191.3.4可能的创新点19-21第2章地方政府大部门体制改革的理论分析21-342.1基本概念界定21-222.1.1地方政府212.1.2大部门体制21-222.2地方政府大部门体制的理论阜础22-262.2.1新公共管理理论22-23

5、2.2.2管理层次和幅度理论23-242.2.3扁平化组织理论24-252.2.4“无缝隙政府”理论252.2.5服务型政府理论25-262.3地方政府大部门体制改革的原因26-292.3.1大部门体制改革是完善我国市场经济体制的客观耍求26-272.3.2大部门体制改革是加快政府职能转变的内在需求27-282.3.3大部门体制改革是降低行政成本的必然选择282.3.4大部门体制改革是地方政府适应经济全球化的必然趋势28-292.3.5大部门体制改革是建设高效服务型政府的迫切要求292.4地方政府大部门体制改革的主要冃标及作用29-302

6、.4.1地方政府大部门体制改革的冃标29-302.4.2地方政府推行大部门体制的作用302.5地方政府大部门体制改革的主要内容30-342.5.1职能整合与机构合并30-312.5.2政府部门执行机制改革31-322.5.3政府部门服务机制改革32-332.5.4政府部门监督机制改革33-34第3章我国地方政府大部门体制改革的实践34-433.1我国地方政府大部门体制改革的阶段34-363.1.1地方政府大部门体制改革尝试与探索阶段343.1.2地方政府大部门体制的川动与实施阶段34-353.1.3地方政府大部门体制的深入推进阶段35-3

7、63.2地方政府大部门体制改革的模式36-393.2.1“多牌同挂”的随州模式36-373.2.2“单部门突破"的成都模式373.2.1“专委会”的富阳模式373.2.2“社会管理”的北京模式373.2.3“行政三分”的深圳模式37-38326“党政联动”的顺德模式38-393.3地方政府大部门体制改革的取得的阜本成效39-413.3.1大行业、大系统的管理格局基本形成393.3.2地方政府机构和简效果明显39-403.3.3初现公共服务型政府的特点403.3.4改革模式多样化特征明显40-413.4地方政府大部门体制改革的存在问题分析4

8、1-433.4.1大部门体制改革将而临职责同构的困境413.4.2大部门体制改革将受到部门利益的困扰41-423.4.3大部门体制改革将而对部门临督的难题423.4.4大部门体制改革将而临中央